京公网安备
11010502035627号
法治日报全媒体记者 赵婕
监狱大门外,特警盾牌阵型转换成“U”字型向前推进,压缩对方空间,5名“闹事人员”被抓获……
监狱监区内,一枚震爆弹破窗而入,产生了强光和震荡,特警队员冲进门内迅速制伏“罪犯”……
强制隔离戒毒所,应急指令下达50秒后,民警带领300多名戒毒人员快速撤出建筑物,到达操场……
这些场景既真实又虚拟。真实在于每个环节“拳拳到肉”,虚拟则是这一幕幕都是应急演练。
据记者了解,实战大练兵开展后,全国监狱系统突出实战实用实效,常态化进行各种实战演练。一些地方围绕狱内突发事件,组织开展防暴恐、防劫持等应急处突演练;一些地方完善突发事件全程处置流程,建立突发事件靠前指挥工作机制,开展“无脚本化”应急处突演练;一些地方结合当地地理环境、气候特点等,有序开展自然灾害、医疗救援应急演练……有效提高了快速反应、精准调度、协同作战、联合处置能力。而全国戒毒系统通过实战大练兵,也进一步提升了戒毒民警高效防范处置所内突发案事件、公共卫生事件和自然灾害应急等能力。
近期,《法治日报》记者在四川、广西、福建等地监狱戒毒场所实地探访,目睹实战大练兵警务技能训练中监狱戒毒民警的铁军风采。
处置突发事件——“快准狠”
7月10日上午9时30分。
广西柳州桂中监狱。
监狱A大门门外,聚集了近20人,他们举条幅拿棍棒吵吵嚷嚷“闹事”。监门值班民警立即向监狱指挥中心报告情况并请求支援。
“稳定现场情绪,等待支援,立即启动监狱哄监闹监处置预案。”值班指挥长立刻下达指令。
警报声响起……
一架警用无人机迅速飞临现场上空……
在指挥中心的调动下,特警应急组立即赶到现场,防止“闹事人员”靠近;武警中队监门应急班封锁大门,禁止任何人员与车辆进出;谈判组民警赶赴现场,做好与“闹事人员”交涉准备;监狱内各监区组织罪犯集合、清点人数并报告指挥中心……
鉴于“闹事人员”处于监狱范围外,指挥中心迅速向公安派出所请求警力支援。
谈判组在交涉过程中得知,“闹事人员”在监狱附近放置爆炸物。指挥中心立即联系公安局反恐支队请求支援排爆。
此时,现场近20名特警组成盾牌战术方阵。“闹事人员”不肯善罢甘休,他们向特警盾牌方阵投掷砖头和燃烧的汽油瓶。特警踹开盾牌底部,快速向后挪动一步变换防御阵型。与此同时,现场指挥发出指令:“投掷手投弹!”前排几名特警向外投掷震爆弹和烟雾弹,后排特警使用防暴枪等对“冲击人员”实施武力驱散震慑。
有效压制后,盾牌阵型即刻转换成“U”字型向前推进,压缩对方空间形成合围抓捕,5名“闹事人员”被抓获,并被移交给赶来支援的公安民警。
与此同时,公安局反恐支队排爆人员,在监狱西侧停车场一辆电动车上发现爆炸物,并成功将爆炸物转移。
这是一次惊心动魄的实战演练。
广西壮族自治区桂中监狱 提供
演练至此,记者以为已到尾声,殊不知远未结束。
就在监狱大门发生“哄监闹事”事件不久,监狱内发生一起“罪犯”劫持民警事件。记者在监狱指挥中心墙上大屏中看到,四监区一名“罪犯”趁民警清点人数时,伙同另一“罪犯”将一名民警推入监区办公室内,并用桌子反堵房门。
“立即启动劫持人质预案。”值班指挥长发出指令。
与“罪犯”的交涉沟通失败,“罪犯”情绪失控,并伤害被劫持民警,谈判组请求武力营救。
接到武力营救的指令,特警破窗扔进一枚震爆弹,在“罪犯”和被劫持民警附近爆炸。震爆弹产生的强光和震荡效果,分散了“罪犯”的注意力,特警队员冲进门内迅速制伏“罪犯”,第一时间将受伤民警转移出去转交给医护人员……
震爆弹爆炸的味道尚未散尽,在现场的桂中监狱监狱长陈健告诉记者:“只有真训真练,才能激发民警的血性,练出真本事。处置突发事件就要‘快、准、狠’。我们根据司法部三年实战大练兵要求,健全应急处突机制,不断提升民警快速有效处置突发事件的能力和水平,并进一步做好与地方多部门联动处突协调工作。今年我们监狱还加入地方平安建设领导小组和反恐工作领导小组,与驻监武警、地方公安等部门经常性开展联合演练,提升协同作战和应急处置能力,确保监狱持续稳定。”
采访中,记者了解到,为将司法部关于“大幅提升实战本领”的要求落到实处,多地监狱戒毒系统在开展实战大练兵过程中,都会像桂中监狱这样,增加处置突发事件的复杂性,提高突发事件的处置难度,更有一些监狱戒毒场所紧贴场所性质和实际,开展具有强烈针对性的应急处突演练。
7月12日,记者在福建省闽江监狱艾滋病感染罪犯专管监区,就目睹了一场紧贴场所性质、极具针对性的处突实战演练。
这是一起因篮球引发的“突发事件”。篮球场上,两名“罪犯”因投篮起争执继而互殴,同在场上的4名“罪犯”也从拉架演变成群殴,现场的十余名“罪犯”开始起哄。在场民警立即呼叫监狱指挥中心,请求支援。
“狱内110、医疗组,艾感专区发生罪犯打架事件。立即启动医疗紧急应急预案。”指挥中心发出指令。
特警队员带着盾牌进场形成保护阵型。突然,一声爆炸声响起,一张网猛然喷出,罩住一名顽固反抗的“罪犯”。其他参与闹事的“罪犯”被一一控制并带离。随后,几名穿防护服的医生对现场进行药物喷洒消杀……
闽江监狱副监狱长林义尾告诉记者,罪犯一旦有伤口就存在高度传染风险。所以我们在制定应急预案时,充分考虑这一特殊性,有针对性地提出处置突发事件过程中“无接触控制、低伤害处置、高标准防护”三原则。通过以上措施,让处突方案既高效又安全,具有较高的实战性。
应对自然灾害——周密科学
我国幅员辽阔,地理气候条件复杂,自然灾害种类多且发生频繁。为了保障监狱戒毒场所人员安全,根据本地自然灾害的特点,开展有针对性应急实战演练,成为一些地方实战大练兵的重中之重。
就拿四川省雅安强制隔离戒毒所(以下简称雅安强戒所)来说,雅安强戒所位于四川盆地西部边缘,地处龙门山断裂带,是地震频发的地方。这意味着常态化的地震应急演练极为重要。
前不久,一场全程高燃的地震应急演练,在雅安强戒所展开。
伴随着刺耳的警报声,雅安强戒所党委委员、副所长、当日值班指挥员李和明立刻下达启动地震应急疏散的指令。
应急指令下达20秒:4名身穿白大褂的医护民警提着担架和应急医药箱到达操场;
应急指令下达50秒:300多人井然有序从不同路径快速跑出建筑物,到达操场;
应急指令下达110秒:所有戒毒人员已经在操场中间排好队开始点名。各队队长逐一向现场指挥员汇报情况,现场指挥员即刻通过对讲机向所指挥中心报告疏散情况。
在疏散转移中,有两名“戒毒人员”发生“意外”,医护民警立即施救,为一名“昏迷”的人员摁压胸腔进行救治,为另一名“外伤”人员进行止血包扎。
突发情况转瞬即至。就在转移过程中,强戒所5号楼因地震发生电器火灾突发火情,消防车即刻从安全通道进入并实施扑救……
与此同时,后勤保障大队民警对因险情遭破坏的供排水、供电、供气等基础设施进行抢险,以尽快恢复基础设施功能……
雅安强戒所党委书记、所长王志波告诉记者:“这次应急演练模拟的场景是:雅安市芦山县发生6.5级地震。稍后,还有一个重要环节,就是教育矫治民警会对戒毒人员展开心理疏导,进一步了解个体情况。”
实战演练结束后,场所内恢复了平静。
走在整洁的操场上,王志波对记者说:“今年2月,司法部下发了开展监狱戒毒系统人民警察实战大练兵的通知,其中,对自然灾害应急处置工作提出了要求。地震应急处置,是我们雅安强戒所实战大练兵的重要内容,我们的要求是,在地震发生时,全员能在3分钟内完成应急疏散撤离。为了确保地震来临时应急处置工作快速、高效、有序地进行,我们积极携手所在地政府联防联控联动,安装了卫星电话,储备了救灾帐篷等20多项应急物资,制定了更加全面、严谨的常态化地震应急避险疏散演练方案。”
数日之后,在福建省莆田监狱,记者看到了另一场自然灾害应急处置演练。
福建省莆田监狱 提供
莆田是福建沿海城市,台风和暴雨无疑给监狱安全管理带来了不小的挑战。根据抗台风防内涝性质特点,莆田监狱制定了一套周密科学的预案。
“局部地区有大暴雨,大风13至14级。”接到气象台的防台防汛预警通知后,监狱指挥中心下达指令:“防台办公室要联系气象部门关注台风发展趋势和风情、雨情、水情通报。各监区、狱内110特警做好启动防台风应急预案准备。”
监狱上下立刻行动:
检查所有窗户是否关严;高空物体、外墙固定物是否牢固;食堂备足食物和饮用水;检查监内监管设施是否完好;检查发电机设备,备足油料,确保随时可以启用……
演练进入暴雨台风到来环节。
莆田市电网突然断电,指挥中心迅速启动应急预案。
“立即停止车辆及人员进出,武警中队加强围墙警戒。各监区点名。启动备用电源。”
然而,当备用电源启动时,配电房又遭雨水灌入,必须停止供电。指挥中心紧急联系当地供电局请求移动发电车来监支援。
恢复应急供电后,围墙周界巡查时发现围墙附近出现塌陷。指挥中心立刻下达指令:“保障中心立即前往塌陷现场抢修并设置警戒线。”
八监区监舍一层的卫生间出现雨水倒灌并逐步漫至宿舍且水位持续上涨。民警即刻报告指挥中心并组织人员用防洪沙袋围堵卫生间。
指挥中心接报后立即下达指令:“八监区立即组织‘罪犯’疏散转移准备。”
在指挥中心的协调下,狱内110特警、武警、应急分队到达八监区出口道路两边警戒。
“罪犯”迅速穿好雨衣,带上必需品排成两列撤离。“罪犯”全部转移到教学楼安置后,监狱民警告知“罪犯”目前情况,并进行安抚。
莆田监狱的演练与雅安强戒所的演练异曲同工,周密科学、环环紧扣、滴水不漏。
场所医疗卫生——重中之重
“食品安全对于戒毒所这种密集型场所是‘九大安全’中的重中之重,我们始终不敢放松警惕。”在眉山强制隔离戒毒所(以下简称眉山强戒所)实战演练开始前,作为此次演练的总指挥,四川省戒毒管理局党委书记、局长安家爱告诉记者。
6月28日9时30分,随着总指挥一声令下,这场被称为“重中之重”的食品安全突发事件应急处置的实战演练开始了。
“报告警官,我恶心、想吐……”一名“戒毒人员”话音刚落,又一名“戒毒人员”报告说:“我肚子疼,已经腹泻几次了。”
就在巡逻民警将两名“戒毒人员”送去戒毒所内医院时,又有十多名“戒毒人员”表情痛苦,捂着肚子作呕吐状。
戒毒民警见状立刻用对讲机呼叫指挥中心报告情况。医务人员带着急救箱到达现场,组织先期排查和流行病学调查,初步诊断为“疑似食物中毒”,并将诊断结果汇报给指挥中心。
9时42分,眉山强戒所指挥中心立即下达指令启动《食品安全突发事件应急预案》,同时向四川省戒毒局指挥中心报告。省戒毒局医疗康复处处置小组奔赴眉山强戒所,并安排眉山强戒所医疗中心立即向眉山市东坡区卫健局、疾控中心报告相关情况,组织远程会诊;眉山强戒所生活卫生科立即向东坡区市场监督管理局报告相关情况并封存近两天的预留样品和食材,对食品操作间主食库、副食库和就餐区进行封控管理。
10时30分,“患病”人数达到112人。经眉山市委市政府同意,立即启动眉山市较大食品安全突发事件三级应急响应,眉山市食安办与四川省戒毒管理局成立联合应急指挥部,指挥部设在眉山强戒所,统一开展应急处置工作。
11时25分,一名“戒毒人员”症状加重出现意识不清、呼之不应,指挥部立即开启绿色通道,紧急将重症病员转到所外医院救治。通过及时救治,重症病员脱离了危险,恢复了正常生命体征。
四川省眉山强制隔离戒毒所 提供
在救治病员的同时,眉山市市场监督管理局、疾控中心等市食安办成员单位,会同场所应急处置各小组同步开展采样、检测、食材溯源,初步判定是由于食用沙门氏菌污染的早餐鲜肉包所导致的食源性疾病暴发事件。经过四川省戒毒管理局、眉山市食安办成员单位和眉山强戒所三方密切配合实施应急救援和处置,病患全部得到有效救治,现场、受污染食品得到有效控制,食品安全突发事件应急响应终止。
据记者了解,为推动实战大练兵走深走实,实现“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”目标,司法部戒毒管理局印发了《全国司法行政戒毒人民警察实战大练兵警务技能考核标准》,明确了32项内容和考核标准,其中就包括戒毒医疗类、生活卫生类等。在广西第二强制隔离戒毒所(以下简称广西第二强戒所)就发生过一起成功抢救戒毒人员生命的真实事件。
广西第二强戒所创建了全国首家监管场所胸痛救治单元,将防止戒毒人员所内病亡作为场所安全稳定的主风险加以防范,摸索出一套行之有效的疾病管控和应急处变机制。通过将所内的医疗救治力量纳入国家胸痛救治网络,规范救治流程,最大限度缩短早期救治时间,提高救治成功率,降低病死率和致残率,切实保障戒毒人员生命安全。
今年6月6日9时35分,广西第二强戒所戒毒人员余某因突发胸痛、胸闷由值班民警送到强戒所医院就诊,医护人员按照胸痛救治单元流程处置。从9时36分首次医疗接触,到转至柳州市柳江区人民医院完成介入手术,仅用87分钟,这名戒毒人员得到成功救治。
“胸痛救治单元的建设,使得我们所处置此类突发疾病时更加规范化、系统化、流程化、标准化,有效保障戒毒人员生命健康,维护场所安全稳定。”广西第二强戒所党委书记、所长张瑞伟说。
练为战,是融入血脉的训练指导;打胜仗,是实战演练的核心目标。