3月20日，武汉火神山医院重症医学一科副主任宋立强(中)护送81岁的新冠肺炎重症患者去做CT检查。为确保患者有充足供氧，医生胡世颉推着氧气瓶随行。新华社记者 王毓国 摄

　　5月22日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”

　　人民至上、生命至上。中国共产党始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心。围绕“人民至上”的主题，新时代周刊推出特别策划，本期邀请到北京大学国际关系学院潘维教授，请他从“中国共产党为什么能够坚持生命至上?”“这一坚持和选择体现了什么?”等角度为我们进行深入解读。同时邀请湖北中医药大学副校长马骏，听她为我们讲述党和政府在抗疫中不计成本、全力救治生命的感人故事。

人民至上是中国共产党不变的坚持

访北京大学国际关系学院教授潘维

　　中央纪委国家监委网站 王雅婧

嘉宾简介

潘维，北京大学国际关系学院教授。代表论著有《比较政治学理论与方法》《当代中华体制》等。

　　1 “把人民放在心中最高位置”落实在具体行动中

　　问：此次全球抗疫，各国的防疫积极性与防疫模式存在重大差异。在疫情期间中国共产党始终坚持人民生命安全和身体健康至上，不惜一切代价救护生命。您如何解读中国共产党的这一坚持和选择?

　　潘维：我们看到疫情期间，党和国家尽最大努力防止更多群众被感染，不惜一切代价挽救生命，不管是108岁的老人，还是出生仅30小时的婴儿，都尽心尽力地救治，救治费用全部由国家承担。中国共产党能作出这样的选择，是因为中国共产党不同于西方的政治党派，它不是某个利益集团的代表，而是整个中华民族最广大人民根本利益的代表，除了人民利益，没有自己的特殊利益。所以中国共产党在做任何选择时都一定是从人民利益这个角度出发的，只要是符合人民利益的事，再难也要做;不符合人民利益的事，坚决不做。这正是中国共产党人民至上执政理念的生动体现。

　　我们都知道生存权是一个公民最基本的权利，人民至上，第一位的就是要把人民群众的生命安全放在首位。中国共产党始终“把人民放在心中最高位置”，这不是一句口号，而是落实在具体的实实在在的行动中的。在应对疫情的过程中，党和国家采取的所有措施，可以说都是以人民为中心的。从这些举措里，我们也更加直观地看到何为“执政为民”，何为“人民是国家的主体”。

　　我之前说过，中国共产党领导下的中国社会类似于传统社会中的“家国同构”：将家的生活扩大变成大家庭，大家庭与整个国家连在一起，从小家到大家围绕执政集团这个中心构成一个同心圆，在这个同心圆里，执政集体带领整个大家庭过日子。小家过日子的逻辑，就是大家过日子的逻辑。小家庭最在乎的就是养小送老，这就是人民对美好生活的向往，那么大家庭必须对此高度重视。就像今年的政府工作报告中提到的：“我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”

　　2 只要是关系民心的事，对党和国家来说就是“大事”，这是“人民至上”的一个体现

　　问：今年的政府工作报告里，民生问题占了很大篇幅，比如“就业”一词就出现了39次。同时三分之二的补充修改意见也与民生、就业有关。在您看来，政府工作报告如此关注民生问题体现了什么?

　　潘维：政府工作报告将民生问题放在突出位置，充分体现了党和政府人民至上、以民为本的执政理念，体现了党和政府关注民生福祉、致力于不断改善人民群众生活的工作导向。为什么我们这么重视民生问题?一方面这是由我们社会主义国家的性质所决定的。人民是社会主义的主体，我们发展的根本目的就是让全体中国人民的日子越来越好，实现中国人民追求美好生活的愿望。习近平总书记指出：“我们搞社会主义，就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。”什么是我国老百姓能理解的社会主义?人民期待美好社会，期待社会主义大家庭。没病的帮有病的，年轻的帮年老的，有钱的帮缺钱的，邻里和谐相处、守望相助，就是洋溢社会主义互帮互助共享精神的大家庭，是中华民族大家庭。同样的，我们国家理解的“现代化”一直是“民富国强”，也就是让中国人民像发达国家人民那样富裕，让中国像发达国家那样强大。国家富强，民族复兴，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。

　　另一方面，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中国共产党“立党为公，执政为民”思想的具体体现，是党的性质、宗旨和目标的体现。习近平总书记说过，“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活”“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。所以中国共产党不断顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点。

　　民生问题具体来看可能是小事，但它是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就拿就业来说，它事关人民群众最基本的生活，会直接影响到人民群众的幸福感和获得感，进而也会影响到社会的发展和稳定。正可谓，民生连着民心，只要是关系民心的事，对我们党和国家来说，就是“大事”，这就是“人民至上”的一个体现。

　　3 只要党和人民群众在一起，始终把人民放在第一位，就能永远立于不败之地

　　问：您之前曾讲过，人民性是中国体制最突出的特点。请在这方面做进一步阐述?

　　潘维：从性质上看，若称以“人民代表”为主体的现代政治为“民主”，民本模式就可被称为“人民民主”。人民民主最突出的特点，就是“人民性”，即中华“百姓福祉”不可分割的整体性。可以说，人民性是中国体制最突出的特点。人民民主不同于当代形形色色的“民主”，如美英以利益集团划分为基础的“自由民主”，以劳资妥协为基础的西北欧“社会民主”，以部落划分为基础的“部落民主”，以族裔划分为基础的“族裔民主”，以宗教信仰划分为基础的“宗教民主”。我国政治体制的人民性在于行政网格黏附社会网格，整个国家是一个整体，国民一体，共同努力。因为国民一体、上下一心，国家就永远打不倒，这就是毛泽东同志所说的群众路线。只要党和人民群众在一起，始终把人民放在第一位，始终代表最广大人民群众的根本利益，就能永远立于不败之地，这就叫人民民主、人民至上。也正因如此，我国比绝大多数发展中国家发展得更快、更平稳。

　　问：中华民族自古就有“民为邦本”的民本思想，您认为中国共产党人的“人民至上”理念与中国传统的民本思想有哪些传承发展又有哪些不同之处?

　　潘维：早在西周时期，我们就有了以民为本的民本思想，这一思想几千年来传承发展，其始终不变的一个核心理念是：政权为百姓福祉而存在，得民心者得天下，失民心者失天下。这里的“民”就是“百姓”，“民心”指的是百姓整体对政权的普遍信任。中国的传统社会是一个“家国一体、家国同构”的社会，以“家庭”的视角来看国家，所有百姓组成了一个中华民族的大家庭，“民”之福祉在于自家的育小养老，“官”之职责在于“老吾老”“幼吾幼”，即以所有老人为自家老人来赡养，以所有孩子为自家孩子来抚育，整个国家是一个整体，百姓围绕执政集团形成一个“同心圆”。

　　中国共产党“人民至上”的理念是厚植于我国几千年历史文化土壤的，同时，和过去相比，必然又有发展进步。当代汉语的“人民”一词是西学之(个)“人”与国学之“民”的有机结合。“民”加上修饰词“人”，表达了对现代社会中个人与个人或家庭与家庭差异的承认。以“人”修饰的“民”则是中国传统中的“大家庭”，即“百姓”。在社会主义的中国，人民是无论贫富贵贱的全体劳动者，是团结在一起的中华民族的“大家庭”。继承中华民族“家国一体、家国同构”的传统，中国共产党形成自身更为先进的“以人民为中心”“人民至上”的理念，即相信人民是国家主体、是历史的创造者、是决定党和国家命运的根本力量;人民对美好生活的向往就是中国共产党的奋斗目标;各级党组织团结、动员、组织群众、依靠人民，扶老携幼，形成了一个“现代同心圆”。中国共产党与我国过去历史上的政权集团也有本质不同，比如中国共产党拥有严密的组织纪律手段——民主集中制，中国共产党始终坚持群众路线，这让中国共产党始终能够保持生命力等等。

　　可以说，中国共产党的执政理念，让传统中国社会的同心圆进入了现代同心圆，传统的家国同构、家国一体转换为现代的家国同构、家国一体。我认为，这在世界上都是很先进的。同心圆有一个圆心，就是“党的集中统一领导”，党领着大家往前走，把这个家团结起来、互帮互助，奔向美好生活，而党的领导坚强有力取决于党与人民的血肉联系，在于认同人民，信仰人民，这比利益集团的政党代表之间争权夺利要先进很多。我们的传统造就了这一奇迹，而且还在不断发展。在现代，中国社会依然在延续传统，变得更为强盛。

每个生命都得到最大尊重

　　除夕夜，支援武汉的第一批医疗队抵达。当时我们全家在电视机前，看到医疗队来了，解放军来了，我91岁的母亲哭了出来。母亲告诉我，在她8岁时曾经历过人瘟，当时老百姓生活的艰难、病患的孤立无援，她记忆犹新。而现在，当疫情来到武汉，有那么多人来支援我们!“你们有幸生长在新中国，在那么短的时间里，党中央能动员这么强大的力量来支持我们!”

　　回望刚刚经历的武汉保卫战、湖北保卫战，疫情发生以来，党中央高度重视，调集最优秀的医护力量、集中最精良的医疗设备，举全国之力，来支援武汉、支援湖北。全国各地和军队的346支医疗队、四万多名医务人员火线驰援;全国最顶尖的10个院士团队奋战一线，重症医学骨干轮番上阵;国家财政紧急下拨疫情防控补助资金，各省区市鼎力相助，社会各界捐款捐物。从定点医院争分夺秒的救治，到城乡社区挨家挨户地排查;从科研战线孜孜不倦的攻关，到车间厂房加班加点的生产……整个国家都在以实际行动来践行党中央“人民至上、生命至上”的要求。

　　我所在的工作单位湖北中医药大学，迅速动员和组织专家、医护人员、广大师生，全力以赴、全员参与抗击疫情。2月12日，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部确定湖北中医药大学体育馆改建方舱医院，随即校方组建了方舱医院中医专家医疗指导组，为病患提供最权威的治疗和护理。

　　学校附属医院湖北省中医院光谷院区是新冠肺炎患者定点收治医院。2月9日，光谷院区连夜收治210名新冠肺炎患者。2月14日晚，医院的工作人员冒着狂风暴雨，再次将另一栋病房大楼连夜整体腾出，第二天交付600张床位用于收治新冠肺炎患者。

　　学校的许多在读研究生和毕业生都奋战在离病毒最近的地方。针灸骨伤学院2019级博士研究生黄觅是武汉市第一医院的一名骨科医生。该院成为新冠肺炎定点收治医院后，黄觅主动报名请战，到呼吸与重症医学科参与救治工作。黄觅所在的七病区，都是重症、危重症患者，高龄老人很多。年龄最大的96岁，刚入院时，患者肺部感染严重，且合并多种慢性病，氧饱和度只有70%。医护人员采用中西医结合疗法，像对待自己的亲人一样精心治疗和护理，直至患者痊愈。

　　3月2日，黄觅和同事们还在病区内为一位84岁的老人办了一场特殊的生日会。老人刚来时胸闷气短、肺部病变严重，还患有慢阻肺等疾病，同时情绪也不太稳定。医护人员们治疗之余还陪老人聊天，纾解他的心理压力。生日那天，在蛋糕前，伴随着阵阵歌声，被医护人员簇拥在中间的老人终于露出了孩子般幸福的笑容。

　　一个国家对生命的态度，是一个国家文明程度的最好彰显。在武汉，每一个生命都得到了最大的尊重。一些高龄的重症、危重症患者，本身就有基础疾病，救治难度很大。但哪怕只有百分之一救治的可能性，我们都会付出百分之百的努力。一个患者的病房里常常会汇聚多个学科的医生，等到患者出院的时候，不仅因感染新冠病毒而引发的肺炎完全康复，其他的疾病也被治好了。整个武汉在抗疫期间用的都是最先进的设备，比如ECMO，这是救治重症患者的高科技仪器，全世界的存量也仅千余台。为最大限度满足湖北重症患者需求，国家通过紧急采购和国内征调，湖北一省就集中了100多台，大概占全国保有量的四分之一。还有5月14日至6月1日，这19天里，武汉市投入9亿多元资金，为近千万市民集中进行了核酸检测。我们可以说真的是在尽最大可能、最大努力、不计成本地挽救更多患者生命。

　　通过这样一场疫情，我想我们每个人的心里都有和我一样的感动。现在的武汉正重整旗鼓、重拾信心，相信我们的明天一定更加美好。(讲述人：全国政协委员、民盟湖北省委副主委、湖北中医药大学副校长 马骏)