河北省司法行政戒毒系统实现县级戒毒康复指导站全覆盖

　　今年以来，河北省司法行政戒毒系统立足当前发展形势、充分发挥专业优势，积极推进戒毒康复社会化延伸工作，大力开展戒毒康复指导站建设。截至10月底，全省已挂牌县级戒毒康复指导站187家，实现县级戒毒康复指导站全覆盖。

　　一是坚持围绕毒情细谋划。自司法部安排部署建立统一戒毒模式工作以来，按照四区五中心一延伸要求，河北省戒毒康复指导站建设进入发展期，陆续建立50余家比较规范的街道（乡镇）戒毒康复指导站。但在实际运行中也凸显出一些问题，主要是分布不均，呈大分散、小聚集、城区多、乡镇少的格局，多数街道（社区、乡镇）级指导站作用发挥不充分。为此，结合全省毒情特点，在充分调研论证的基础上，做出了建立以县级戒毒康复指导站为中心，辐射带动各街道（乡镇）的“点面结合、统筹管理”戒毒康复社会化延伸模式，并力争在2022年实现全部县级行政区域戒毒康复指导站全覆盖。

　　二是坚持高位推动强部署。河北省司法厅党委坚持以问题为导向，确定依托县级戒毒康复服务中心、辅以各地社区矫正专业机构相结合方式，全力推进戒毒康复社会化延伸工作，并将2022年作为县级戒毒康复指导站建设年，纳入河北省司法厅重点工作，列入全省年度绩效考核。河北省司法厅成立主要领导为组长的推进指导和支持社区戒毒社区康复工作领导小组，统筹推进全省司法行政系统指导支持社区戒毒社区康复工作，制定了建设方案，召开动员会、推进会、调度会10余场次。各市司法局也成立了由主要领导担任组长的工作领导小组和办事机构，及时向当地市委、市政府汇报上级要求和工作部署，得到了大力支持，有力保障了工作的顺利开展。

　　三是坚持统筹协作聚合力。全省各地司法行政机关将戒毒康复指导站建设纳入禁毒工作大局，始终同省、市、县各级禁毒委、公安禁毒等部门保持密切联系，建立“全领域”协同、“全过程”协作的工作模式，充分释放了各部门专业领域的工作优势和资源优势，实现互补共赢促提高。前期调研中，各市司法行政机关与各市禁毒办成立联合调研组30余个，深入了解掌握本地吸毒人员数量、类型、分布等实际情况，为戒毒康复指导站建设打牢坚实基础。推进过程中，河北省司法厅与河北省禁毒办组成联合督导组，深入32个县区督导6次，有力推进建设进度。

　　四是坚持实体运作保落地。始终坚持落地落实的原则，按照“五有”标准（有标识、有场地、有制度、有台账、有相对固定人员），确保指导站建设不空转。落实场地，充分发挥各县（市区）建立的“戒毒康复服务中心”场地优势，实行“一个场地、两块牌子”，解决了办公用房和功能用房，确保有地可用。落实人员，选派具有教育、心理、法律、医疗等专业特长的民警，采取“长期驻站”与“巡回督导”相结合的方式，确保人员到位。落实制度，根据各地登记在册吸毒人员总数和社区戒毒社区康复实有人数，实行“顶层定框架、各所有侧重”的方式推进制度建设，梳理制定制度框架2类12项，各戒毒所分别依实际制定《驻站民警管理制度》《戒毒康复服务中心与司法行政戒毒康复指导站职责分工》等制度，建立起符合各所特点、本地实际的规章制度体系，确保有序运行。

　　五是坚持信息支撑提质效。戒毒人员出所后衔接、管理一直是社区康复工作的难点，河北省紧跟当前信息化、智慧化工作趋势，由河北省科技厅立项研发了“所内外戒毒人员综合管控系统”，对吸毒人员的动态管控提供了大数据平台，基本实现了底数清、情况明、效率高，提高了社区戒毒社区康复工作服务水平。同时与公安禁毒部门合作，融合部分信息，实现数据共享，达到有效管控、关心帮扶的目的。目前该系统已在部分县区进行试运行，效果明显，待进一步完善后，向全省推广。