山东省鲁南监狱综合施策夯实本质安全根基

　　山东省鲁南监狱深入推进“规范化正规化数字化”建设，创新实施“三化双确认”工作机制，着力打造制度规范、人的规范、物的规范和证据规范，进一步提升基层基础管理水平，夯实监狱本质安全根基。

　　一、实施“基础工作模板化”，着力打造制度规范。基础工作模板化是把涉及监狱基础工作的法律法规、制度规定、流程细则等，用图表、文本、现场、视频以及APP等进行格式化，建成可操作、可复制、可持续的工作模式。目前，已制作涉及监狱管理各领域，包括《干警执勤记录》等127种模板，并组织培训推广，培树全员“带着模板干工作、带着制度抓落实”的良好习惯，有效提升了基层基础工作管理水平。

　　二、实施“现场管理标准化”，着力打造人的规范。现场管理标准化是以“板块移动”为核心，将罪犯学习、生活、习艺“三大现场”管理细化分解为多个独立模块，每个模块用操作性高、实用性强的表格式标准清单固化罪犯日常行为。目前已研究制定外来车辆管理等42项现场管理“清单”，改编6段“三字经”，拍摄8组“示范片”，成为现场管理标准化的有效载体。出台《现场管理标准化考核管理办法》，坚持每天一通报、每月一考核，实现干警按照工作模块、管理清单实施管理，罪犯遵照模块和清单落实自我管理，全面提升现场管理效能。

　　三、实施“生活内务规范化”，着力打造物的规范。生活内务规范化是运用“6S”管理理念，将罪犯的学习用品、生活物品和活动场所进行“四化三统一”管理，即“清单化、标识化、定置化、网格化”，“统一物品管理、统一功能房设置、统一维修维护”。实施“清单化”，是把罪犯个人持有物品的种类和最高数量统一制作清单，每人配备三个透明收纳箱，分别存放当季衣物、过季衣物以及食品和日常用品。实施“标识化”，是对罪犯个人物品和公用物品按照品种和材质，用不同编号方式和印制方法进行打码编号，所有物品均有唯一的“身份证号码”，实现“可追溯性”。实施“定置化”，是对罪犯个人物品和公用物品细化分类，统一定置、定位、定向摆放，实现整齐划一。实施“网格化”，是明确管理责任，建立从罪犯个人、联号、监舍、楼层、监区到监狱6层级管理网格和常态化检查考核办法，确保“清单化、标识化、定置化”落实到位。实施“统一生活物品管理”，对罪犯生活物品实行统一采购、存放、发放、回收及处置；实施“统一设施设备维修维护”，对狱内生活设施统一集中维修维护，实现狱内生活设施的物业化、标准化管理；实施“统一监舍楼功能房设置”，统一设置所有功能房名称、用途和内部设施等，各监区配置“一厅一库三室五间”。生活内务规范化将罪犯住宿、购物、学习等16项活动全部集中在监舍或楼层内完成，实现“一舍集成”，进一步优化罪犯改造环境，提升安全保障能力。

　　四、实施“规范执法双确认”，着力打造证据规范。规范执法“双确认”是指在依法履职过程中，监狱干警与罪犯以及相关人员或者社会组织，对执法过程和结果予以共同确认，同时，由检察机关同步监督并确认的工作模式。定期与检察机关召开联席会议，形成45个规范执法“双确认”事项，对所有应当留存的“痕迹”双方予以签字确认，养成做在平时、记在平时、督导在平时、归档在平时“四个平时”良好习惯，做到“事毕档成”。在实现检察机关对监狱执法全过程监督的同时，为维护干警合法权益，提高监狱机关执法公信力提供了坚实保障。