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11010502035627号
12月28日,司法部会同中央编办深入贯彻落实中央全面依法治国委员会《行政复议体制改革方案》视频推进会召开后,广州市迅速行动,第一时间向党委政府报告会议精神,全力以赴加快工作进度,在11月12日率先出台市本级改革实施方案的基础上,推动辖内11个区全部出台各区方案,并同步大力推进人财物保障问题解决。
一是向市委市政府汇报,进一步提高政治站位和推进改革的责任感、紧迫感。认真学习传达视频推进会特别是赵大程副部长讲话精神,推动政治站位上再提高,充分认识到落实中央《改革方案》是严肃的政治任务,必须坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,紧紧依靠党委领导、政府支持推进改革。认真学习广西、天津、浙江等改革先进地区经验,坚持育先机开新局的信心决心,奋力在千帆竞发、百舸争流的全国行政复议体制改革大局中扛起广州担当、作出广州贡献。
二是倒排工期化解堵点,率先在市、区两级全面出台本地改革实施方案。市本级改革实施方案明确要求各区要严格落实司法部要求,于今年年底前出台本地实施方案。在大多数区已基本落实的情况下,广州市司法局以深入学习贯彻视频推进会精神为契机,督促指导剩下的2个区抓住元旦前的关键节点,倒排工期,加快进度,一起会商研究工作堵点,由区局“一把手”出面协调,如期完成年前全部出台市、区两级改革实施方案的硬任务,以实际行动不折不扣地落实会议部署要求。
三是统筹谋划因地制宜,努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。树立全市一盘棋的理念,对改革中的共性问题,从市层面统筹谋划、整体部署,为各区改革明确政策、统一标准。同时,鼓励支持各区从实际出发,因地制宜、创新实践,不断探索复议便民为民新机制,努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。如南沙区提出深化经实践证明行之有效的“1+1+9+N”行政复议与调解有机衔接联动机制,进一步顺畅行政争议多元化解机制。荔湾区规定对未采纳行政复议委员会咨询意见的案件,须经区政府负责人集体讨论通过,着力加大复议监督力度。
四是不等不靠积极争取,着力解决改革面临的人员编制保障问题。认真落实会议精神,坚持不等不靠,经“一把手”全力协调争取,市委编办高度重视、大力支持改革,与市司法局赴改革先行地区学习调研,对全市行政复议人员编制问题进行系统分析,主动出谋划策,指导采取内部调剂、增配专编、划转编制等多种办法,破解机构编制难题,解决行政复议体制改革后人手不足的问题。