申端成：上海法律援助事业的奋进者

申端成 上海市法律援助中心综合科副科长

　　申端成，中共党员，1989年2月出生，2013年7月参加工作，现任上海市法律援助中心综合科副科长。先后荣获上海市司法局年度公务员考核优秀嘉奖3次、上海市司法行政工作先进个人等称号，2022年9月，荣获“2022年上海市五一劳动奖章”称号。

　　申端成一直工作在法律援助业务一线，工作严谨负责，业务能力突出，积极主动承担各项重大工作任务。同时，他还不断加强对法律援助工作的研究，推动法律援助领域建章立制，为服务保障民生做出了积极贡献。

勇于承担重要改革任务

　　在上海市司法局原法律援助工作处工作期间，在人手短缺的情况下，他主动承担了大调研联络员、司改联络员、信访投诉处理等多项工作。全市大调研工作开展期间，经常是白天外出调研，当晚就要梳理上报基层反映的问题与建议。大调研工作的开展，让困扰基层的多个法律援助体制机制性问题得以解决。

　　他还主动承担了根治欠薪“冬季攻坚行动”、司法部“法援惠民生 关爱残疾人”品牌建设活动等多个专项工作任务。那段时间，加班加点成为了工作常态，但他却说：“只要能够为法律援助事业的发展贡献自身的一些力量，一切的付出都是值得的！”

接待来访  推动疏通法律援助“堵点”问题

　　针对法律援助领域人民群众反映的“跨区域申请难”“经济状况证明出具难”等痛点问题，他具体负责研究制定了申请法律援助“全市通办”的工作方案，在全市打破了地域管辖限制，明确“法律援助案件申请人可就近在本市任意一个法律援助中心提交申请”，实现市与区之间、区与区之间都可以跨区域受理，大大节省了申请人跨区奔波申请的时间，进一步增强了人民群众对法律援助的获得感。同时，为了解决当时市民经济状况证明“出证难”问题，他通过与民政部门的对接，运用信息化手段，本市户籍申请人无需自行出具经济状况证明，即可申请法律援助，有效解决了群众申请法律援助的“堵点”问题。

不断加强法律援助工作研究

　　在完成业务工作的同时，他还十分注重对法律援助工作的钻研，将在一线工作中遇到的难点、痛点问题，研究转化为行之有效的工作机制。具体负责撰写了“十三五”时期、“十四五”时期法律援助工作研究等多个研究报告；参与起草了《上海市人民政府提请市人大常委会解释地方性法规程序规定》《上海市人民政府规章解释规定》等重要法规文件；研究制定了多项涉及军人军属、退役军人、残疾人等特殊群体的法律援助政策规定。

　　他还曾受邀参加司法部法律援助中心举办的第四届“中欧法律援助研讨会”，就“完善办案补贴动态调整机制，着力提升法律援助服务水平”做了主题交流发言，向国内外法律援助领域专家以及兄弟省市介绍了上海的先进做法，提供了可靠经验。

努力践行党员初心与使命

　　在疫情防控的关键时刻、吃劲之时，他积极响应市委市政府下沉支援抗疫一线的号召，踊跃参与、投身一线，用实际行动展现了党员干部的责任与担当。他主动报名参加所在街镇的“配药专班”工作，舍小家、为大家，极大缓解了所在街镇居民用药难问题。他所在的互联网配药工作站点，还承担了全镇抗原等防疫物资的分发工作。

　　面对每天数百件待配送药品，为了用最短的时间将药品送到居民手中，他不断摸索优化工作流程，第一时间完成消杀工作，按照不同地址检索所在居委对药品分门别类，随后交由居委工作人员送到居民手中。抗疫物资到货时间并不固定，为了第一时间完成配送任务，起早贪黑便是他的工作常态。

　　他说：“抗疫工作的艰辛，或许只有穿着闷热的‘大白’‘小蓝’，同时又要搬运几百箱物资的他们能切身体会。”他用实际行动践行了一名党员干部的初心与使命，与全体抗疫人共同书写了气势磅礴的战“疫”篇章。