让民生实事可感可见——2024年湖南省法律援助工作纪实

　　深夜，李女士在医院忧虑地看着重伤的丈夫，他因在长沙建筑工地高空作业坠落而生命垂危。

　　公司老板逃避责任，拒不支付救治费用。

　　“你去浏阳市法律援助中心问问看，听说那里会帮助经济困难的老百姓免费指派律师打官司。”听从病友的建议，她抱着希望前往并获得法律援助。最终，拿到赔偿款的李女士家庭重燃希望与勇气。

　　法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。2024年，湖南省37个集体被评为“全国法律援助和公共法律服务工作先进集体”，50人被评为“全国法律援助和公共法律服务工作先进个人”。

制度保障民生实事有效落实

　　“法律援助不仅仅是一项服务，它更是一种社会责任，一种对公平正义的坚守。”这是记者在采访时，听到的最多的表达。

　　湖南省历来高度重视法律援助工作，将其作为保障公民合法权益、维护社会公平正义的重要举措。2024年，法律援助工作第三次被纳入湖南省重点民生实事项目。

　　省司法厅研究制定《2024年湖南省重点民生实事法律援助项目实施方案》，明确提出完成法律援助5万件的指标任务，旨在扩大法律援助覆盖面，切实维护困难群众的合法权益。

　　建立项目进展情况“月调度、季通报”工作机制，通过法律援助管理系统定期进行数据分析，实时掌握进度，及时督促指导，确保按时按量完成指标任务。

　　在案件办理质量管理方面，对法律援助案件申请、受理、审查、指派、结案、归档、补贴发放等业务进行全流程监管。

　　数据做出了更好的证明。截至2024年12月10日，全省各级法律援助机构办理法律援助案件6.3万件，项目进度完成率为127%，申请类案件回访率及回访满意率均达90%以上。

　　特别是在落实司法救济制度、回应人民群众关切、保障困难群体合法权益、促进社会公平正义等方面，法律援助发挥了不可替代的作用，成为连接政府与民众、法律与现实的桥梁。

　　为推动法律援助法治化进程，湖南省司法厅陪同省人大监察和司法委员会相关领导深入多地开展立法调研，加快修改《湖南省法律援助条例》。2024年7月31日，《湖南省实施〈中华人民共和国法律援助法〉若干规定》经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，并于2024年10月1日起正式施行。

　　《若干规定》共10条，围绕方便群众及时获得法律援助、提高服务质量及优化资源配置等内容作出了一系列具体规定，以更好发挥法律援助在兜底帮扶及帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活问题中的积极作用。

给予群众选择律师的自主权

　　完善的制度让法律援助工作有法可依、有章可循，但要怎样落实才能让这项为民实事真正深入民心？

　　从增设服务站点、优化服务流程到提升律师队伍素质、强化宣传引导等多个维度，全省各级法律援助机构不断探索和实践，构建更加高效、便捷、全面的法律援助服务体系，力求让法律援助的实惠真正落地生根，惠及广大民众。

　　长沙市天心区打造“15分钟法律服务圈”，科学布局14个法律援助工作站与百个公共法律服务点。2024年4月，天心区再一次向社会公开招录，组建了一支305人的志愿律师库。定期组织业务集训，聘请资深专家授课，不定期安排疑难案件、典型案交流研讨，提升律师办案能力。

　　让老百姓满意一直是湖南法律援助工作的目标。为了让人民群众能够根据自己的需求和偏好选择心仪的律师，永州市全面推行法律援助“点援制”，开发“点援制”APP，与全市49家律师事务所建立协调机制，划分“婚姻家庭”“劳动保护”“人身损害”等7个领域，招募235名优秀律师建立“点援制”律师库。

　　通过“点援制”律师库，群众可清晰地了解律师的专业背景、办案经验和成功案例等信息，从而做出更加符合自身的选择。

　　“点援制”成为法律援助制度中一种更加高效、公正和可持续的发展模式，不仅赋予了群众自主选择权，更激发了法律援助律师的办案质量和效率。

　　农民工周某有一笔5000余元的工资一直被拖欠至今，多次与老板刘某讨要未果。若诉诸法律，远在外地的他要前往千里之外的湘西州，花费的时间和金钱，可能比所欠工资还要多，他为此愁恼不已。

　　一次与朋友诉苦间，得知在湘西州司法局的微信公众号上可线上申请法律援助，他立刻按要求将资料上传，2个工作日后，他等到了工作人员受理法律援助的通知。

　　“太感谢你们了，不然我都不知道拖欠的工资还能不能要得回来。”电话中，周某满是感激。

　　湘西州地处湘鄂渝黔4省市交界处，是湖南省最偏远的地区之一。为了减少群众来回奔波之苦，该州以数字赋能，大力开展“智慧司法”建设。打开“法治新湘西”微信公众号，通过“湘西公共法律服务平台”，无论距离多远，法律援助申请网上即可办理。

　　常德市则在全市司法所设置在线申请二维码，通过“不见面、零接触”模式办案，努力让群众享受“家门口、一站式”法律援助服务。

益阳市资阳区公共法律服务中心工作人员解答群众法律咨询

法律资源向偏远地区倾斜

　　农村地区和偏远地区由于信息不对称、法律资源分布不均等原因，面临着法律服务获取困难、法律权益易受侵害、法治观念相对薄弱等问题。

　　除精准服务农民工、未成年人、老年人等重点群体外，湖南省还特别重视农村地区，尤其是资源短缺地区的法律援助工作。

　　2024年，湖南省司法厅遴选了17名经验丰富的志愿律师，并首次招募17家志愿律师事务所前往临澧、会同、芷江、城步等17个法律服务资源短缺的县市区开展法律援助工作，为当地群众送去及时、专业的法律服务，群众主动寻求法律援助的比例不断增长，依法维权意识显著增强。

　　虽然向服务地派出志愿律师是一种“输血式”服务，但志愿者一般停留的时间有限，能长年在当地服务的较少。在有限时间内，注重对当地法律援助人员的培训与交流，发挥“一对一”传帮带作用便成了“法润三湘”法律援助志愿者行动的重要内容。

法润三湘志愿律师吴泽西到吉首市七中开展法律知识宣传

　　在吉首、龙山服务的志愿律师吴泽西、蔡教中，多次给当地基层法律服务工作者授课，手把手辅导多人通过法律职业资格考试，还帮助不少本地户籍的少数民族大学毕业生成为“法律明白人”。

　　吴泽西、蔡教中是志愿律师群体的缩影。2024年以来，17名志愿律师共办理法律援助案件200余件，值班接待3000余人次，参与普法等公益活动56场，有效缓解了湖南边远少数民族地区法律人才短缺的问题。

　　此外，湖南省司法厅还制定《2024年法律援助业务交流指导活动实施方案》，组织对衡阳、郴州、株洲等市州十个法律援助机构进行业务交流，指导案件办理、结案归档审查等工作，帮助规范制度、理顺管理、组建专业律师团队；举办“落实民生实事 提升援助质量”法律援助业务培训班及业务技能比武，印发《关于开展2024年全省法律援助案件质量评估工作的通知》开展全省法律援助案件质量评估，对全省139个法律援助机构进行抽样评估。