风清气正守护安宁 廉洁勤政映照初心

　　党的十八大以来，全面从严治党，带动社会民风、勤政廉政的良好政治生态，推动了各行各业蓬勃发展。值此建党100周年、全党上下深入开展党史学习教育之际，福建省监狱系统原创的一首廉政歌曲《风清气正万事兴》一经发布，便被学习强国、中央广电总台国际在线、新福建、福建纪检监察、今日头条等媒体平台推送转发，阅读量达10万+，引起了广泛热议，纷纷为风清气正万事兴的新时代点赞喝彩。

　　“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”这一献礼之作，不仅吸引了广大监狱民警职工，更增进了社会各界对监狱工作的理解和支持。是什么引发了大家的共鸣?这要从歌曲中反映的福建省监狱系统党风廉政建设的做法和成效说起……

　　在人们的印象中，监狱是一个隐蔽的角落，高墙之内监狱民警如何执法，罪犯如何服刑一直是社会各界关注的焦点。新形势下，福建监狱如何将全面从严治党各项任务落到实处，织牢织密“不敢腐、不能腐、不想腐”这张网，福建省监狱管理局积极探索实践“三不”机制建设，打出了一套正风肃纪组合拳。

　　压实责任——着力构建不敢腐机制

　　“监狱工作面多线长面广，民警队伍庞大。因为工作环境封闭，民警跟罪犯长期相处，容易模糊警囚界限，从而引发腐败问题。” 福建省监狱管理局纪委相关负责人介绍。2019年，福建省监狱管理局出台了“四个一律”，顶格惩处警囚关系不清问题，坚决清除不收敛、不收手的害群之马。震慑效果立竿见影，2020年全省仅发生一起此类案件。

　　2016年监察体制改革后，福建省监狱管理局纪委走出了一条行之有效的执纪审查工作路子。建立了执纪审查责任机制，对线索处置、交叉办案、审核指导和考核评价等作出系列规定，强调查办案件是基层党委履行主体责任的重要内容，并下放相关执纪审查工作权限给基层纪委，进一步激发基层活力。

　　同时，加强对基层纪委的业务督促和指导，探索实行问题线索提级办理、交叉初核和督办调度等机制，指导督促帮助基层消化疑难积案，有效破解了“本单位办案难”这个难题。2016年以来，该局两级纪委共对违纪问题立案209起，给予党政纪处分191人，运用“第一种形态”提醒帮助662人次。

　　精准监督——着力构建不能腐机制

　　监狱系统人、财、物等重点领域和关键环节多，廉政风险大，纪检监察机关为落实精准监督要求，解决“监督什么、怎么监督”的问题，福建省监狱管理局纪委组织编写了《福建省监狱系统监督工作手册》，进一步明确刑罚执行、干部人事、物资采购、生产经营等七个重点领域实施监督的原则、方式和要求。2016年以来，两级纪委开展专项监督1769次，发现并整改问题2730个，促进建章立制58项。“我们在日常监督中发现，全省监狱罪犯的生产、生活等大宗物资每年采购金额达7亿元，这些物资由基层单位自行招标采购，容易产生‘权力寻租’现象。”福建省监狱管理局纪委相关负责人介绍，局纪委协助局党委开展深入的调研论证，对全系统采购数量大、金额高、规格统一的项目实行“统招分签”，即由省局统一招标，各监狱分别与中标单位签订采购合同，不仅压缩腐败滋生空间，还节约了大量资金，提高所购物资设备质量。

　　为营造公道正派的干部人事工作环境，福建省监狱管理局党委建立健全干部管理考评科学量化机制，出台了《干部内部调配量化计分办法》《科级非领导职务量化选拔办法》《监狱民警平时(绩效)考核实施办法》等制度措施，坚持一把尺子量到底，不断净化风清气正的政治生态。

　　“学会拒绝”——着力构建不想腐机制

　　监狱民警或多或少掌握一定的执法司法权，被罪犯及其家属围猎腐蚀的诱惑可谓无处不在。为此，福建省监狱管理局纪委抓住罪犯和民警“两个主体”，关口前移开展“滴灌”式教育。在许多人眼中，监狱是封闭神秘的场所，个别罪犯及家属因不了解法律和减刑假释政策，认为“有关系好办事”，想方设法接近拉拢腐蚀民警求关照。针对此类现象，监狱认真上好新犯入监“第一课”，通过纪检干部授课、罪犯现身说法、寄送廉政公开信、会见语音廉政提示，劝阻打消罪犯及家属拉拢腐蚀民警的非分之想。

　　在民警队伍中，部署开展“学会拒绝”专题教育，教育民警正确应对人情请托。及时通报违纪违法典型案例，用身边事告诫身边人。借助微信公众号和政务网等平台，以新媒体形式开展“学会拒绝”系列主题宣传，做细做深做活了廉政教育。成立了“廉政新视听文创基地”，推出了《拒绝不当请托》情景剧、《饭局需谨慎，谨防被围猎》廉政RAP以及《风清气正万事兴》MV等多部原创作品，引起了热烈反响，展现了福建省监狱系统全面从严管党治警的可喜成果，为全党全社会的反腐败斗争贡献了一份力量。

　　(福建省监狱管理局)