河源监狱以“三个坚持”推动规范化监区创建工作迈上新台阶

　　2021年以来，广东省河源监狱认真落实创建工作部署，坚持疫情防控与创建工作两手抓、两不误，聚焦主责主业，以“固本强基、提质增效、凝心聚力、务实笃行”为主线，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，着力推动规范化监区创建工作迈上新台阶。

　　一、坚持以系统观念指导创建工作，确保目标明确、措施有力。一是下好创建“先手棋”。监狱党委以规范化监狱创建为抓手，坚持监狱、监区两级同创，制定创建五年行动规划，将创建工作纳入年度重点工作，对各监区的设施改造、岗位练兵、台账整理等工作进行总体谋划，分步实施，力争2022年申报规范化监狱验收。二是定好责任“归属口”。坚持清单化管理、项目化推进、责任化落实，制定《创建工作责任清单》《创建重点项目推进时间表》，细化355项内容，将责任细化到岗到人。三是用好督办“总抓手”。推行创建督办考核机制，及时对硬件改造、台账规范、警体训练等情况落实督办，通过定期通报、严肃考核，倒逼部门、监区抓实创建工作，共整改问题36项。四是发动指导“助推器”。强化机关部门对监区的指导、服务职能，下发《关于进一步改进机关作风的通知》，2021年以来共开展创建自查自评5次，发布创建专报13篇，推动创建工作走深走实。

　　二、坚持以法治思维引领创建工作，确保质效更优、成色更显。一是牢固树立法治思维。坚持将法治思维作为推动规范化监区创建的总体要求，通过对照原文深入学、邀请专家辅导学、政治轮训结合学等方式，积极开展民警职工学法活动、普法考试，不断深化创建主体法治认知。二是依法规范队伍管理。按照“四铁五硬”标准，完善考核制度，定期考核创建监区民警应知应会内容20场次，确保从监区领导到普通民警逐个过关；每周对民警履职及现场管理等情况进行通报，以稳定的队伍为创建工作保驾护航。三是严格规范执法行为。结合省局试点工作制度有关部署，修订完善工作制度10项，强化民警直接管理，建立民警直接管理任务清单和罪犯负面行为清单，认真落实最新计分考核罪犯相关规定、劳动定额管理办法、劳动报酬计提管理办法等制度，从源头上规范执法。

　　三、坚持以强基导向夯实创建工作，确保根基牢靠、行稳致远。一是强化基层组织。以规范化创建为平台，进一步加强党建规范化工作，制定《党支部党建任务清单》，明确支委“一把手”作为创建工作第一责任人，发挥党员干部在创建工作当中的先锋模范作用；坚持“以监区为中心、以分监区为重心”的工作思路，开展专题调研，建立统筹高效、衔接紧密的业务运行架构。二是抓实基础工作。按照“硬件硬、软件强”的工作要求，全面排查设施设备短板，逐一整改标识缺失、墙面破损、瓷砖脱落等问题；全面推行定置管理，规范民警办公区、生产劳动现场、监舍区物品摆放，实现“布局合理、标识明显、规范整洁”管理目标；将规范业务台账作为基层减负降压、完善执法证据链条、规避执法风险的重要手段，按照省局最新要求，对纸质台账分门别类规范整理、装订，对电子台账录入进行了规范和明确，把好业务台账质量、内容、形式“三道关”。三是提升业务能力。将警体技能训练和队列训练作为创建工作的硬任务，贴近业务实际组织各类培训、技能练兵，共组织创建监区民警进行138场次队列训练；实行“监区领导+优秀民警”双导师制，充分发挥“传帮带”作用，在创建过程中加快青年民警成长。

　　（广东省河源监狱）