学好“三大本领”全面提升“三种能力”

　　田长锁

　　“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，各级党组织务必在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。”习近平总书记深刻阐明“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手”，并从提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力三个方面提出明确要求。

　　事业兴旺，关键在人，核心看干部。担负起建设海南自贸港这一光荣使命，对党员民警而言，最紧迫最现实的任务，就是全面提升民警队伍的自贸港建设安保能力，推动广大党员民警成为“争当表率、争做示范、走在前列”的引领者和实践者。

　　一、学好看家本领，提升政治能力是根本

　　“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。政治能力排在首位，因为这是领导干部核心能力体系的第一维度，是定盘掌舵，把握方向、把握大势、把握全局的能力，是决定立场，决定眼界，决定路线的能力，政治能力是根，立本才明向，政治能力是纲，纲举才目张。

　　提升政治能力要做到“三个善于”：善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情。善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性。善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险。高瞻远瞩，见微知著，鞭辟入里。

　　政治上靠得住，永远是衡量民警队伍能力建设的第一标尺。在选人用人考察上下功夫，在民警教育培训上做文章，在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上想办法，确保民警队伍“靠得住”。

　　（一）把牢政治关。强化民警政治素质考察，确立任前考察、日常考察、专项考察方式，明确深度访谈、数据分析等考察方法，将民警政治素质“全景呈现”。针对政治素质考察内容不具象、方法不多、认定标准不明晰等问题，提出“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”正向测评指标，“热心四处拉关系、忙于个人进退留转”等工作表现负向测评指标，以及“常有人登门送礼”等生活表现负向测评指标，形成综合指标体系，推动民警政治素质考察结果立体鲜活、具体可感。

　　（二）上好政治课。始终把政治培训、政治锻炼作为民警教育培训的重要内容。开展全景式教学，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、中共党史等模块进行专题教学设计，系统安排理论课程。深化沉浸式研学，组织党性分析会，从政治素质、斗争精神、落实能力等方面进行自我剖析，强化党性锻炼，增强扛起海南自贸港建设的使命担当。

　　（三）提升政治力。引领民警自觉锤炼政治判断力，自觉与上级精神对标对表，做到“上接天线，下接地气”。引领民警不断提升政治领悟力，开展“能力提升年我要这样干”主题征文活动，深入领会新思想的本质内涵、精髓要义，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。引领民警切实加强政治执行力，开设“吾论如何”党员成长讲坛，围绕正在干的事情和已经干成的事情，从政治高度总结经验、反思不足，用亲身经历言传身教、教育引领，把提升政治执行力融入党员教育日常。

　　二、学好兴党本领，提升思维能力是方法

　　“学而不思则罔，思而不学则殆”。思维能力是人类认识世界、改造世界能力的最直接体现，要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”。提升思维能力，就如打通任督二脉，茅塞顿开。

　　系统谋划工作，要在“系统”二字。引领民警深入基层，指导民警实战演练，推动民警经风雨、见世面、长才干，用系统性的办法确保民警队伍“谋得深”。

　　（一）了解实情当参谋。建立领导干部带头扎根基层制度，了解基层警情、掌握一手资料。每月到联系点“四不两直”检查、随访、座谈交流、驻点调研，聚焦领域的突出问题、制约改革发展的短板弱项、推进自贸港建设安保的薄弱环节、影响发展稳定的风险隐患，开展大排查、大起底，把问题找准找全、原因查深查透、对策谋深谋实。

　　（二）实战演练增才谋。聚焦具体事件、具体工作、具体问题，多渠道筛选开发具有交流剖析价值的案例，分类形成经典案例和身边案例，综合运用不同方式开展案例培训、实战演练。围绕自贸港建设安保、突发事件处置、老大难题破解开展“典型案例演练”，组织案例教学、情景模拟，在拆解演练具体“打法”中提升工作谋划的科学化水平。根据实战演练中表现出的七种能力，分类评分、综合研判，绘制“能力图谱”，进行针对性培养和使用。

　　（三）丰富阅历长智谋。针对年轻民警一线历练不足、专业民警工作经历单一、重大斗争经验少等问题，积极探索“上挂”“外挂”“下挂”等做法，及时将优秀的民警放到急难险重岗位上锻炼，开阔眼界视野。到监所外地“外挂”，学习先进经验。实施年轻民警墩苗锻炼“青蓝工程”，抽调民警参与一线保障，提升应对处理复杂问题的能力。

　　三、学好强国本领，提升实践能力是目标

　　“学之愈深，则信之愈真，知之愈明则行之愈坚”。实践能力是解决实际问题的能力。“为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚与不学无异。”“知为行之始，行为知之成。”所以要学思用贯通、知信行统一，学以致用、用以促学、学用相长，理论联系实际，贴合实际地学，带着问题去学，将解决问题作为学习的切入点。

　　既要在眼界思路上高得上去，也要在具体执行上落得下来。突出“唯实唯勤”导向，下大力气把敬业担当想干事、勤奋踏实能干事、创新创优干成事的民警选出来用起来，确保民警队伍“做得实”。

　　（一）建立“实绩档案”。坚持在一线发现识别民警，采取嵌入式考察、单元式考察、响应式考察等方式，根据工作周期、阶段重点和关键环节，通过现场看、一线访、当面问等形式，近距离了解掌握重点环节、重要关口、重大难题等方面作用发挥情况，全面准确掌握第一手资料。在此基础上，强化综合分析研判，把一时一事与一贯表现相结合，对民警进行精准“画像”，按照“一人一档”建立民警实绩档案。

　　（二）激励实干担当。明确“三重”一线实践中获得厅级以上表彰、当年年度考核“优秀”等次的民警，晋升职级年限缩短1年；如所在单位无职数，可优先使用统筹职数。建立“三重”一线优秀民警数据库，每年专题提出“三重”一线民警提拔使用建议，全年提拔使用民警中“三重”一线民警占比不少于三分之一。

　　（三）整治庸政懒政。聚焦工作中心，大力开展“三治一追究”，即治庸增能力、治慢提效率、治乱优环境，强化责任追究。每月召开调度会，对当月考核排名末位的支部开展分析点评，对考核居后的责任人，分级进行函询、提醒和诫勉谈话。专门设立“蜗牛奖”，对推进任务不得力、履行行政职能不到位、解决问题不及时的责任人进行严肃问责，形成良好震慑效应。

　　吾尝终日而思矣，不如须臾之所学。我们要以开展主题教育为契机，以提升政治能力、思维能力、实践能力“三种能力”为出发点和落脚点，练就看家本领、兴党本领、强国本领“三大本领”，把党和国家各项事业不断推向前进。以“功成不必在我，功成必定有我”的“有我”精神，做新时代的“赶考人”，用身体力行诠释“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，秉承“赶考”之志、不忘“赶考”初心、练就“赶考”本领，绵绵用力、久久为功，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，乘势而上，开启海南自贸港建设新的伟大征程。