白银监狱着力打造 “13456”教育改造工作集成模式

甘肃省白银监狱 牛维强

　　甘肃省白银监狱罪犯教育改造工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持“科学化、专业化、社会化”改造方向，凸显“惩教、宽严、塑新、回归”关键要素，聚焦教育改造工作“有亮点，出精品，成体系，创一流”的目标，全面发力，全链提升，全新打造 “13456”教育改造工作集成模式，努力开创教育改造工作新局面。

　　一、“一个中心”强引领，铸牢教育改造“新理念”

　　始终坚持以改造罪犯为中心任务，准确把握罪犯教育改造的重要意义，厚植改造人的价值情怀，持续更新理念，提升能力，转变作风，强化执行，创新探索罪犯科学改造的内容、方法、形式，推动教育改造资源共建共享，管教、生产、教育力量相互融合，努力推动实现“三个转变”，即改造机制从粗放分散向规范精细转变，改造手段从经验习惯向现代科学转变，改造格局从单一封闭向多元协同转变。

　　二、“三大讲堂”促提升，赋予教育改造“新动能”

　　把教育改造罪犯作为监狱“主动创稳”的有效抓手，精心办好并拓展延伸以社会力量为支撑的名人名家讲堂、以专项教育为重点的主题教育讲堂、以罪犯群体为主体的“闻悟知新”讲堂，通过“三大讲堂”赋予教育改造“新动能”，仅2024年前4个月，就举办5期名人名家讲堂、10期主题教育讲堂、4期“闻悟知新”讲堂，在潜移默化中达到“育心、育德、育人”功效。

　　三、“四大工程”育品牌，打造教育改造“新样板”

　　不断探索创新，努力打造4项精品工程，积极培育具有鲜明白银监狱色彩的教育改造特色亮点。一是努力打造“地域化教育文化品牌”精品工程。将富有白银地域特色的黄河文化和罪犯教育改造工作深度融合，精心培育“大河之魂”教育改造文化品牌。二是努力打造“多元化监区文化建设”精品工程。扎实推进“内涵深刻、形式多样、内容丰富、品位高雅”的罪犯教育改造文化体系建设，切实发挥监区文化在罪犯教育改造中的引导、净化、凝聚和激励功能。三是努力打造“特色化国学修心教育”精品工程。组织开展“晨诵经典，夜读规范”“经典诵读会”“心灵朗读者”“诗词大会”“国学达人秀”等罪犯喜闻乐见的国学修心教育活动。四是努力打造“立体化社会帮教体系”精品工程。逐步形成以“监狱开放日、亲情帮教、法律援助、困难帮扶、送讲进监、监地共建”为一体的立体化社会帮教体系。充分利用社会资源，将14家政府单位和社会组织纳入罪犯社会帮教体系，协调民盟白银市委挂牌成立“黄丝带帮教”基地，争取到白银市人社局100万元的资金，完成了4个工种共500名罪犯的职业技能培训，培训合格率达到100%，获证率达到93%以上。有2名罪犯家属向监狱送来了锦旗和感谢信。

　　四、“五大平台”聚合力，构建教育改造“新矩阵”

　　按照“智慧高效、科技赋能、务实管用、全员参与”的要求，不断整合平台资源，拓宽教育改造载体，构建以“罪犯网络视频教育中心”为云支撑，以“罪犯VR入监教育中心”“罪犯模拟实训指导中心”为双翼，以“罪犯心理健康指导中心”“白银监狱法律援助工作站”为引擎的“一云两翼双引擎+”现代化智能改造新矩阵，实现科技云手段、VR新技术和罪犯教育改造的深度融合。充分发挥罪犯网络视频教育中心功能，打造集政治大课直播、自主兴趣点播、双向互动教学、线上全员覆盖为一体的“云端课堂”，构建“1+1+1+n”罪犯思想政治教育新模式。精心打造“互联网+”多媒体教育平台，开辟教育改造专栏29个，上传电教资源片2200部。依托“罪犯VR入监教育中心”“罪犯模拟实训指导中心”，有效运用VR技术，累计对400余名新入监罪犯、2100余名待释罪犯进行了入监和出监模拟实训教育。帮助罪犯树立改造从“心”开始的理念，把罪犯心理健康指导中心变成高墙内“最柔软”的地方，突出教育矫治，做实罪犯心理健康教育工作，一季度对342名出监罪犯进行了再犯风险性评估，对160名罪犯进行了个体心理咨询，开展团体心理辅导3场次120人次，开展心理健康教育6场次7000人次，危险性评估1528人次。以“甘肃省白银监狱法律援助工作站”为依托，白银市法律援助中心每月来狱定期开展1次法律援助，近2年来，累计安排律师33人次，开展“一对一”法律援助咨询130人次，进行普法讲座10场次，捐赠法律读本1500册。

　　五、“六大体系”固根本，夯实教育改造“新基石”

　　着力构建“六大体系”，不断夯实教育改造基础。一是全面构建全链条衔接责任落实体系。在监狱两级层面，努力构建“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室重点抓，条块结合协同抓，全警参与全员抓”的“全链条”五级责任落实体系;不断健全“监狱党委统筹谋划，职能科室高效推动，管教科室协同联动，押犯单位强力行动”的大教育改造工作格局。二是全面构建全时空覆盖“三课”教育体系。把“三课”教育作为教育人、改造人的基础工程来抓，积极构建“思想教育与时俱进，文化教育分层分类，技术教育供需结合”的全时空覆盖“三课”教育体系。三是全面构建全周期管理出入监教育体系。围绕罪犯入监教育的全时段全过程，建立“8+5+4”多维入监教育体系。把好“出口”关，以“改造人、造就人”为目标，建立“6+3+1”多维出监教育体系，打通罪犯回归“最后一公里”。四是全面构建全方位辐射集体教育体系。坚持“规范性、权威性、高效性”原则，着力构建“有理有据、有点有面、有声有色、有情有意、有奖有罚”的“五有”集体教育体系。五是全面构建全过程贯通个别教育体系。构建延伸“以民警教育改造业务能力提升为压舱石，以个别谈话教育为传家宝，以顽固危险犯攻坚转化为稳压器”的罪犯个别教育体系，把罪犯个别教育工作从传统的“我谈你听”优化为“精准施教”的走心滴灌“365”多样化模式。六是全面构建全要素研判矛盾化解体系。构建“源头防范、全面排查、分级预警、归口化解、动态管理、立足狱内、协同狱外”全要素研判罪犯矛盾纠纷排查化解体系，立足把矛盾消除在萌芽状态，化解在激化途中，解决在刑满释放前，努力实现“平安不出事、管教不缺位、矛盾不沉积、风险不外溢”的目标。