宁夏监狱内部管理提档升级 强力推行规范化管理提质效

　　为深入学习贯彻习近平总书记对监狱工作的重要指示批示精神，进一步强化监狱内部管理，2025年宁夏监狱管理局坚持系统观念、法治思维、强基导向，把全面推行规范化管理作为实现高质量发展的着力点，通过推动罪犯改造“三大现场”及探视会见现场规范化管理，纵向上使每一个重点环节、横向上使每一个重点时段有规可依、有标可循，实现罪犯“一日改造有序化、日常活动模块化、零星移动标示化”，构建“抓养成、强基础、保安全、促发展”的长效机制，以实际行动推进平安监狱、法治监狱和文明监狱建设。

　　聚焦安全底线系统谋划。宁夏监狱管理局党委立足新时代监狱高质量发展要求，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照司法部工作部署，提高站位，闻令而动，因地制宜，坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，先后2次召开党委会议传达学习会议精神，研究《关于加强全区监狱罪犯现场管理规范化工作的指导意见》（以下简称《意见》）及工作指引编制工作。坚持问计于需，由局领导带队，深入基层开展为期一周的专题调研，面对面征求基层干警意见建议3次，共收集意见建议60个，为《意见》及工作指引的科学性和实用性提供宝贵实践经验。2月6日，宁夏监狱管理局召开2025年全区监狱工作会议暨教育改造工作会议，全面部署启动全区监狱罪犯生活、劳动、学习及探视会见现场管理“1+4+N”工作指引，聚力推动罪犯现场管理由被动服从向自觉执行、标准不一向统一规范转变。

　　突出重点环节精准发力。坚持问题导向，把严格落实司法部《服刑人员行为规范》及补充规定和《宁夏监狱罪犯改造日常行为准则》等作为罪犯日常管理根本遵循，组织力量对近年最高人民检察院和自治区人民检察院巡回检察反馈的问题、2023年以来驻狱检察机关制发的检察监督文书以及司法部监狱管理局下发的反馈问题进行归纳梳理，分析研判涉及罪犯现场管理存在的共性和个性问题，对“直接管理不到位”“药品管理不规范”“特定改造岗位罪犯管理”“互监制度落实不到位”等高频次问题全部在工作指引中予以明确细化。聚焦“生活现场管理流程化、劳动现场管理精细化、学习现场管理有序化、会见现场管理优质化”“四化”目标，从生活现场起床、发药、就餐、就寝，劳动现场出工、工具管理、收工，学习现场集中教育、个别教育，会见现场前置安检、办理登记、正式会见等环节，细化规范化管理的具体内容，全面统一罪犯区别服样式标准，为基层警察做好罪犯现场管理规范化工作提供科学指引，通过狠抓罪犯行为养成净化改造环境，通过推动现场管理提升规范化执法水平。

　　强化工作机制提质增效。为确保《意见》及工作指引有机贯穿到罪犯日常改造全过程，宁夏监狱管理局建立罪犯现场管理规范化“学+练”“推+比”“督+考”“3+”工作机制。在“学+练”环节，通过教育日、集体学习讨论等方式，组织罪犯深入学习《监狱服刑人员行为规范》《加强罪犯现场管理规范化工作指引》并进行考试，结合罪犯生产劳动、学习教育业余时间和年终评审常态化开展队列和行为养成训练，根植罪犯遵规守纪意识。在“推+比”环节，通过录制统一教学视频，编印《宁夏监狱罪犯现场管理规范化工作学习口袋书》，组织全区监狱复制推广。通过开展罪犯队列会操比赛、巡回观摩和文明监舍班组评比等，不断丰富完善现场管理规范化工作举措，形成比学赶超的浓厚工作氛围。在“督+考”环节，健全完善日查、周评、月考机制，每半月下发《宁夏监狱管理局督查通报》晾晒各监狱亮点工作和短板弱项，将规范化推进落实情况挂钩年终效能目标管理考核和评先选优，鼓励支持监狱监区在罪犯现场管理实践中创先争优。

　　管理是监狱工作的永恒主题，也是维护监狱持续安全稳定、筑牢监管安全防线的重要抓手。宁夏监狱管理局将坚持党对监狱工作绝对领导不动摇，树牢抓管理促规范、向管理要安全理念，不断深化新时代监狱工作现场管理规范化工作内涵，继续在环境规范、文明礼貌规范等“N”个领域打出宁夏监狱规范管理“组合拳”，为更高水平的平安宁夏、平安中国建设贡献宁夏监狱力量。（宁夏监狱管理局狱政管理处 侯鹏）