各位记者朋友下午好！欢迎出席国务院新闻办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。

　　司法行政机关是政法机关、政府法治部门，承担统筹推进政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等重要职责。广大司法行政工作者忠诚履职、勇于担当，切实履行维护国家安全、确保社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大责任。

　　今天，我们邀请到五位司法行政领域代表，请他们围绕“扎根司法行政一线，服务更高水平平安中国、法治中国建设”这个主题和大家交流。我先介绍一下他们，他们是：山东省临沂市司法局行政执法协调监督科科长赵冬先生、河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长王妙丽女士、湖北省恩施州利川市司法局柏杨坝司法所所长雷红兵先生、四川省成都市国力公证处四级公证员舒馨女士、北京市中伦律师事务所律师刘相文先生。

　　下面，请五位代表简单介绍一下他们自己，首先有请赵冬先生。

　　主持人好，各位记者朋友们，下午好。我叫赵冬，来自沂蒙革命老区临沂，多年从事行政执法监督工作。作为党和国家监督体系的重要部分，行政执法监督是法治政府建设的重要保障，也是我们传承沂蒙精神、践行人民立场的具体体现。

　　去年党中央部署开展规范涉企执法专项行动，我有幸全程参与，抓问题排查整改、抓执法流程规范、抓执法服务融合，企业和群众的法治获得感不断增强。比如规范检查，我们推行“综合查一次”，整合事项避免多头检查；推行分级分类监管，做到该严则严、当宽则宽。去年以来，全市检查频次压减25%以上，问题发现率提升15个百分点。企业普遍反映检查少了、效能高了，能更加安心生产经营了。

　　我生在革命老区，当年老区人民推车支前，源于党始终把人民放在心上。今天，企业和群众的认可，正是我们做好行政执法监督工作的初心和底气，也是最大的褒奖。接下来，我将继续扎根基层，以人民满意为标尺，让执法既有力度又有温度，把公平正义传递给每一家企业、每一位群众。

　　谢谢。

　　各位媒体朋友，大家好！我叫王妙丽，来自河南省第二强制隔离戒毒所。入警23年来，我扎根基层一线，深耕教育矫治和禁毒宣传工作，帮助一个个戒毒人员戒除毒瘾，回归正常生活，让千千万万普通群众识毒防毒、远离毒品。

　　在戒毒场所内，我和同事坚持科学戒治、因人施策。严格落实“一人一策”个性化戒治方案，通过沙盘治疗、团体心理辅导等方式，叩开戒毒人员紧闭的心门；不断创新戒治载体，编印系列读本，以中华优秀传统文化浸润人心，为戒毒人员铺就重归社会的道路。

　　走出戒毒场所，我和志愿者们开展“进校园、进乡村、进社区”千场禁毒宣讲活动。我们自制仿真毒品教具，为老年朋友们编创禁毒豫剧唱段，教小朋友们传唱禁毒拍手歌，用接地气、群众听得懂的方式，将防毒理念传播到千家万户。

　　今年年初，在人民群众生命遇到危险的紧急时刻，我义无反顾挺身而出，夺下凶器，成功制止侵害，脸上被缝合30余针。有人说这是一道疤，但于我而言，这是人民警察一份特殊的荣誉印记。

　　基层戒毒民警的工作，少有轰轰烈烈的壮举。把每一次戒治做精做细，把每一次宣讲做实做暖，坚守平凡岗位，守护万家安宁，这是我们不变的初心。

　　谢谢。

　　下面有请雷红兵先生。

　　下面有请舒馨女士。

　　谢谢主持人。各位媒体记者朋友们，大家好，我叫舒馨，是四川省成都市国力公证处的一名公证员，曾担任国力公证处驻甘孜州办证点主任。短暂三年，川西高原的甘孜州已然成为我的第二故乡。

　　三年间，我和我的公证团队面对高原险峻的山路、多变的气候，我们驾驶着巡回办证车，往返于雪山、草原、村落，行程达数万公里，足迹遍布甘孜全州18个市、县，共办结公证案件5000余件。我们曾驱车十几个小时，上门为百岁老人办理遗嘱公证；曾连续多个日夜现场清点数十吨建材，助力地产项目转型为景区新地标；我们推行线上办证让数据代跑，下乡普法，微信及时答疑。同时，我也学习使用藏语，拉近与当地群众之间的距离，当地群众亲切地称呼我为懂法、专业、亲切的“舒老师”。

　　三年的时光是我人生最珍贵、最难得的记忆。每当我办完公证，最爱听到的便是高原群众那句“舒老师，我办了公证，放心多了”，他们朴实的话语，让我更加真切地感受到守护群众公平与权益的那份公证书的意义和价值！

　　谢谢。

　　下面有请刘相文先生。

　　各位记者朋友，大家下午好。我是刘相文，中伦律师事务所律师，从事涉外法律服务工作20余年，主要执业领域是跨境诉讼仲裁、跨境合规与调查应对。

　　我长期服务于中国企业“走出去”，先后在数十个国家和地区的法院、仲裁庭参与办理了近千件涉外诉讼仲裁案件。我要做的，就是和中国企业站在一起，以事实为依据，以法律为准绳，用规则说话，用法治发声，依法维护中国企业的合法权益，把中国法治实践的经验融入到国际规则的探讨、交流和完善中。令人高兴的是，近些年来，越来越多的中国企业更加善于在国际规则框架内依法解决问题。办案越多，我越深切感到，我们守护的不仅是一家家中国企业的合法权益，也关乎我国高水平对外开放的信心与环境。

　　新征程上，我将继续秉持“法治信仰、规则意识、诚信理念、契约精神”，运用法治思维和法治方式维护国家利益和企业合法权益，做中国企业“走出去”的同行者、做中外法治文明交流的搭桥人，让中国法治的声音被听见，促进公平正义在具体案件中实现。

　　谢谢。

　　谢谢各位代表。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　更高水平平安中国建设离不开一线的实干。请代表们结合自己的工作经历，谈谈如何坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续发挥作用？谢谢。

　　感谢这位记者朋友的提问，我先来回答吧。作为司法战线上的一名戒毒警察，我认为总体国家安全观的落地也体现在戒毒基层一线。毒品危害社会稳定，做好禁毒戒毒工作，就是筑牢国家安全的基层防线。

　　场所内，我们守牢安全底线。持续深化场所安防体系，以日复一日的坚守，连续多年实现场所安全目标。我们努力构建集教育矫正、心理矫治、康复训练、戒毒医疗、后续照管于一体的科学专业的戒治体系，确保戒毒人员最大限度地从根本上降低成瘾依赖，减少出所后复吸、危害社会的风险，矫正他们的不良恶习。场所外，我们畅通戒毒人员回归之路，我们把戒毒工作延伸到社会，为出所的戒毒人员提供后续照管服务，确保戒毒人员出所后有人问、有人帮，助力他们顺利回归社会，开启平稳生活。我们和其他部门在社区、街道设立社会化延伸指导站，指导支持戒毒人员顺利回归社会。

　　人民更加满意，说到底就是老百姓觉得更安全、更踏实。我将以习近平总书记重要指示精神为指引，努力做好戒毒人员教育矫治，坚守平凡一线，做好担当奉献，筑牢平安防线。

　　谢谢大家。

　　就这个话题，我来聊两句。作为基层司法所长，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，锚定“四个更加”目标，切实做好法治宣传、纠纷化解、社区矫正、帮教衔接及公共法律服务等工作，维护好一方的平安稳定。

　　2024年，王某因为犯罪，被法院判处有期徒刑两年，缓刑三年。他的家里原本就比较困难，他作为社区矫正对象，到司法所来报到之时，怨气很重，认为错不在自己，也不配合司法所的教育矫正。我们就请来公益社工多次上门对他开展心理疏导，联系爱心人士资助他的子女上学，渐渐地，他的心结打开了。现在他的孩子也考上了心仪的大学，家里条件也逐渐好转，他也重拾了生活的信心。

　　有人问我，王某态度这么差，你们还天天上门教育他、安抚他，为他解决实际困难，图的是什么？其实道理很简单，很多社区矫正对象都是一时冲动犯了错，如果说，我们把教育做到位、帮扶做到位，就能减少重新违法犯罪，社会就能变得更加和谐稳定，安全底线也才能够守牢。

　　谢谢大家。

　　这个问题，我想从涉外法治、涉外法律服务角度，谈谈我的一些想法和看法。我认为，国家安全不只是体现在边境线上，它也在国外的法庭、仲裁庭和谈判桌上。中国企业走到哪里，国家海外利益就延伸到哪里。近些年来，我们也注意到，许多中国企业在海外遇到的法律问题越来越复杂，涉案金额动辄数十亿甚至数百亿美元，这已超出了普通商业纠纷的范畴。遇到这样的情况，我们必须全面深入研判风险，及时提出系统化、综合性的应对策略和方案，在重大原则问题上依法应对、专业发声。

　　以我代理的一起案件为例，我曾经代理中资企业在非洲的一起纠纷，当地的法治环境与我国差异很大，案外因素也比较复杂。在代理这个案件的过程中，我们坚持多国法律并用、诉讼仲裁结合、国际谈判协同，最终促使对方以我方满意的条件达成了和解，维护了利益。同时，企业在当地也能够安心经营。

　　在办理这些案件的过程中，我越来越深地感受到，涉外律师每守住一道防线，就意味着国家利益多一分保障，中国企业出海就多一分底气，员工和家人就多一分安心。对涉外律师来说，贯彻总体国家安全观，我认为就是运用法治规则、法治思维切实维护国家海外利益，用规则说话，以行动赢得尊重。

　　谢谢。

　　我想问一下赵冬代表。今年《行政执法监督条例》正式施行，从您的实践看，行政执法监督具体如何开展？基层的行政执法监督怎样细化落实，推动严格规范公正文明执法走深落实？谢谢。

　　司法行政是推进法治建设的重要一环，承担着普法宣传、基层治理、公共法律服务等多项职能。各位代表在岗位上怎样用好自身的职能优势，以实际行动为法治中国建设贡献力量？谢谢。

　　感谢记者朋友的提问，我先谈谈对这个问题的理解。法治建设落在基层、落在执法，往往就体现在一次检查流程规不规范、一次处罚力度合不合适上，关系着企业和群众的切身感受，影响着法治建设成色。执法监督就是要把这些环节管起来、规范住，让每一次执法都经得起检验。

　　近几年，从党中央部署加强行政执法协调监督工作体系建设，到今年《行政执法监督条例》全面实施，行政执法监督制度体系越来越完善，我们干事的底气也越来越足。我们在市县乡三级监督工作体系日趋完善的前提下，层层推动监督职能下沉，让监督的触角达到基层执法一线，让执法领域出现的问题在群众家门口就能被及时发现、及时纠正。同时，结合基层实际，把《行政执法监督条例》的若干规定细化成一系列行政执法规范化制度，分层级、分岗位抓全员培训，高频事项、新法新规、程序规范反复学反复练，执法人员规范执法的能力和意识持续提升，企业和群众的满意度也不断提高。

　　法治建设永远在路上。我们将继续立足行政执法监督职能，以规范促公正、以公正提公信、以公信赢民心，守护好法治中国建设的基层关口。谢谢。

　　关于这个问题，我也来聊两句。法治中国建设是一项系统性工程，它包括方方面面。司法所在其中承担着推进基层法治建设的重要作用。

　　2025年印发的关于司法所的意见，对司法所的工作提出了新的更高的要求。具体而言，站在我的角度，主要做好三件事。

　　一是当好普法员，让群众遇事找法。39年间，我开展法治宣传1500余场次，乡亲们听我普法后，慢慢地扭转了过去那种不懂法、不用法的局面。

　　二是当好审核人，筑牢法治的防火墙。镇里招商引资，我们全程参加审核，对村集体经济合同、自治章程开展“法治体检”，从源头上预防法律风险。

　　三是当好监督人，把执法监督延伸到一线。今年施行的《行政执法监督条例》，让司法所工作更有依据，乡镇执法的时候我们一起下沉，执法决定作出后我们也及时跟进，发现问题我们及时上报纠正，进行整改，这样全过程进行行政执法监督，让基层执法更规范、更公正。

　　说到底，法治国家建设，根基在基层。司法所长作为“法治的守门员”，我们既要保障乡镇党委、政府依法决策，又要维护群众的合法权益，让法治真正服务发展、惠及百姓。

　　谢谢大家。

　　我也想说说我的看法。推进更高水平法治中国建设，重点在基层、根基在群众。而公证作为预防性法律制度，是基层法治建设的重要力量。立足于高原基层岗位，我坚持以事前预防纠纷为核心，在办理楼盘摇号、业主投票、生态增殖放流等各类证据保全和现场监督公证工作中，严格遵守法定程序，全程客观记录、固定原始证据，保证程序的公开公正，有效杜绝矛盾隐患，减少群众诉累，助力基层规范治理。

　　在家事法治服务领域，通过遗嘱、继承、财产协议等常态化公证法律服务，帮助群众厘清财产权属、规范家庭财产处置，从源头化解邻里、家庭矛盾，用一份份公证书守住民生底线、守护民生福祉。同时，我们将持续延伸法治服务触角，常态化开展下乡普法、微信答疑、巡回办证，打通高原公证法律服务的“最后一公里”，不断提升群众的法治意识。

　　接下来，我将继续坚守公证中立、客观、严谨的职业底线，把每一件公证案件做成经得起检验的法治标杆，以基层公证人的微光，点亮高原法治建设的底色，为法治中国建设贡献公证力量。

　　谢谢。

　　我是一名涉外律师，我从涉外法治角度谈一谈对这个问题的看法。法治中国建设不仅需要国内的良法善治，也需要涉外法治强起来。“十五五”规划纲要提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”。我理解，涉外法治是其中重要的一环。

　　作为涉外律师，我深知自己所承担的职责和使命。我所做的工作，概括起来就是三句话：办好案件、建好防线、传好接力棒。办好案件，就是在具体的诉讼仲裁案件中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，通过协商、谈判、法律程序，维护国家利益和中国企业合法权益，展现中国律师在个案代理中守护公平正义的专业担当。建好防线，就是帮助中国企业建立合规风控体系，让企业从“出了事找律师”到“事先做合规”，把风险挡在前面。传好接力棒，就是把实务经验写成书籍，把涉外案例带到高校课堂。做好传帮带，培养青年人才。我出版了《跨境诉讼：法律与实践》《跨境合规与调查应对》等实务书籍，同时担任两所高校的研究生校外导师，就是希望通过自己的努力，帮助培养一批既懂中国法律、又通晓国际规则的青年涉外法治人才。

　　在过去的执业生涯中，我在不同的国际法律交流会议上，就各类法律主题发出中国律师的声音，分享中国法治的进步成就，分享中国律师行业的发展进步，让中国律师的声音、中国法治的声音，走得更远、更广，为构建更加公正合理的全球治理体系贡献中国法治力量。

　　谢谢。

　　请问雷红兵所长，扎根基层多年，您日常处理的大多是群众的小事，在化解小纠纷、排查小隐患、解决小麻烦，无数个“小”构成了工作日常，是什么支撑您把这些“小事”当成大事，坚守岗位近40年？谢谢。

　　感谢这位记者朋友的提问。基层司法所天天就是（跟）家长里短、鸡毛蒜皮的小事情打交道。要问我是怎么坚持下去的？我觉得主要是这几样东西支撑着我。

　　首先是乡亲们的信任，让我坚守在这条山路上。我在柏杨坝工作39年，化解了矛盾纠纷4000余起。乡亲们信任我，是因为我在处理问题时道理讲得透，一碗水端得平，走进了乡亲们的心里。遇见乡亲们喊我一声“雷司法”，这是对我工作的认可，也是我最珍视的勋章。时间久了，乡亲们需要我，我也离不开乡亲们。

　　其次是独创的基层工作法，让我把小事干出了章法。在柏杨坝工作39年，我总结提炼出了适合基层工作的工作方法。运用它，我化解了大量的矛盾纠纷。这套工作法如今也在全省进行推广，成了基层化解矛盾的“金钥匙”。

　　最后是法治的种子发了芽，让我停不下来。我在柏杨坝工作39年，培养了一支又一支基层法治人才队伍，法治的种子已在柏杨坝大地生根发芽，开花结果。近几年我还多次传授基层工作经验，作为党的二十大报告百姓宣讲团成员和恩施州思政名师，下乡开展宣讲达60余场次，3万多干部群众听过我宣讲。看到乡亲们能够“遇事找法”，我觉得所有的付出都是值得的。

　　我是一名司法行政战线的老兵，我这双“铁脚板”会一直走下去，为人民服务，无怨无悔。谢谢大家。

　　我的问题想提问王妙丽警官。您刚刚提到，多年来您一直从事禁毒宣传、教育戒治相关工作，立足多年岗位实践，您有哪些经验可以分享？如何更好引导社会大众远离毒品？谢谢。

　　谢谢这位记者朋友的提问。禁毒戒毒工作，一头连着“防”，一头连着“治”。“防”的是不识毒品的群众误入歧途，“治”的是已经陷入毒魔和药物滥用成瘾人员。近年来，我们在做好所内戒毒人员戒治的同时，一手抓禁毒宣传，一手抓戒毒康复，做好“防”“治”两篇文章。

　　首先就是建强禁毒宣传队伍。禁毒宣传不能靠少数人单打独斗，必须有队伍、有品牌、有机制。2023年以来，河南司法行政系统打造“豫戒先锋”禁毒宣传志愿服务品牌，组建起1支总队、22支分队的工作矩阵，我们深入到乡村、校园、社区，把禁毒知识送到群众身边，三年来累计开展宣讲3500余场，间接直接受众超1500余万人次。我作为“豫戒先锋”禁毒宣传志愿服务省二所分队的首席宣讲师，先后为410多家企业、320多所学校开展禁毒宣传，受众超36万人次，培训志愿者1000余名。

　　另一方面，我们就是重点针对青少年等群体开展分众化精准宣讲。禁毒宣传不能一套内容面向所有人。面对小学生，我改编禁毒拍手歌，比如说“你拍一，我拍一，毒品是个坏东西”，用这种简单易懂的形式来加深记忆；面对中学生，我们重点围绕交友圈子，给他们讲清楚近朱者赤、近墨者黑的道理；而面对大学生，我们重点科普麻醉药品、精神药品和新型成瘾物质滥用的危害，提醒他们不要轻易落入陷阱；到社区、到乡村，面对老年群体，我们改编快板、豫剧，用这种接地气的形式，提醒他们破除“偏方治病”的误区。

　　与此同时，我们畅通戒毒康复帮扶路径，将戒毒工作向主动开放服务社会转变，为社会面的吸毒人员提供康复服务。禁毒工作任重道远，每做好一次宣讲，就是在人们心里种下防毒的种子，每帮扶一名康复人员，就是为一个家庭重启希望。我们将持续推进这项工作，从源头上减少毒品侵害，守护千家万户安宁，为全国的禁毒戒毒工作提供河南实践。

　　谢谢。

　　这个问题我想提给刘相文律师。在共建“一带一路”倡议持续推进与中国企业“出海”热潮的背景下，能否请您结合多年从事跨境争议解决的实务经验，谈一谈涉外律师如何在维护中国企业海外权益中发挥作用？谢谢。

　　谢谢这位记者朋友的提问，这个问题确实非常重要，尤其是在共建“一带一路”倡议和中国企业“出海”热潮的背景下。从涉外律师的角度，结合我二十余年从事跨境争议解决实务的经验，我理解，涉外律师可以在以下几个方面发挥作用，扮演重要角色。

　　首先，我认为涉外律师要做境内外一体化法律服务的推动者。中国企业出海，往往涉及不同国家、多套司法程序、多家律师事务所。如果是各说各话、各管一段，企业会陷入被动。中国律师既熟悉中国企业，又熟悉不同国家和地区的规则。在这种情况下，要当好“总协调”，统筹协调好境内外律师的工作，确保在不同国家和地区的法庭、仲裁庭，做到法律立场、事实陈述、证据逻辑的一致性，做好一体化法律服务。举个例子，我曾经代理过一起中外合资纠纷，这个案件涉及多个国家和地区，涉及到50多个诉讼仲裁程序。在办理的过程中，正是依靠中国律师加强统筹、全程参与，中外律师协同配合，才取得了非常好的效果，中方全面胜诉，民族品牌保留在了中国企业自己手里。

　　第二个方面，我认为涉外律师要做合规风控体系的建设者。许多中国企业“出海”不是不重视风险，而是有时候不知道风险在哪儿、怎么防。我们帮助中国企业全面排查风险、制订风控措施，搭建一套既符合中国法律、又对接国际标准，同时还能在企业内部真正落地有效的合规风控体系。到目前，我们已经帮助100多家中国企业搭建了境内外合规风控体系，让中国企业“出海”之前先系好“安全带”，建好“防火墙”，把风险防控在前面。

　　第三个方面，我认为涉外律师要做好公平正义的守护者。公平正义从来不是抽象的概念，它体现在每一个具体案件的办理中。我们无论是处理海外诉讼纠纷，还是办理国际仲裁案件，均以事实为依据、以法律为准绳，坚守公平正义，帮助企业在法治范围内争取公正的结果。同时，也展现中国律师在个案代理中守护公平正义的决心和专业担当。

　　中国企业“走出去”，我理解不仅需要优质的产品、过硬的技术，同样也需要理解和运用规则的综合能力。在办案过程当中，我深深地体会到，涉外律师的每一次出庭、每一次谈判、每一份法律意见书，都为中国企业的海外权益提供了一份保障。我们所做的不仅仅是要赢下一场一场官司，更重要的是帮助中国企业在国际规则框架内依法解决问题，让中国法治的声音走得更远、走得更实，同时赢得尊重。

　　谢谢。

　　谢谢五位代表的介绍，刚才他们从各自的角度分享了扎根司法行政一线、服务群众的故事。几位代表是广大司法行政工作者的缩影，在新征程上广大司法行政工作者牢记宗旨、心系群众，为服务更高水平平安中国、法治中国建设贡献着自己的力量！

　　今天的见面会就到这里，谢谢大家。