刀屯进：在边疆沃土播撒法治的种子

　　□民主与法制网记者张晓娜

　　“很荣幸被推荐为全国司法行政系统先进工作者，作为边疆少数民族地区的一名基层司法所所长，能得到这样的荣誉，我深感自豪，我会铭记这终身难忘的荣誉时刻。”来自祖国西南边陲的云南省瑞丽市司法局姐相司法所所长刀屯进激动地说。

　　姐相司法所位于中缅边境，是远近闻名的国门司法所。2021年3月，刀屯进担任所长以来，他所在的司法所先后获得“全国模范司法所”“德宏州民族团结示范单位”等荣誉称号。2022年6月，刀屯进获全国司法行政系统先进工作者殊荣。

2022年5月，在姐相农贸市场开展民法典宣传活动。受访者供图

　　参加工作以来，刀屯进一直坚守在基层司法行政战线，9年来，他将青春和汗水奉献给了他热爱的司法行政工作。无论是普法宣传还是纠纷化解、边境疫情防控，他都展现了一个司法行政人应有的责任和担当。

　　培养边境一线的法律明白人 

　　“喂，小刀所长，我们住的这里今天又新增了几个人，你登记一下。”“小刀所长，现在最新的防控措施是什么，我们想上瑞丽看病。”疫情防控期间，刀屯进几乎每天都会接到辖区居民的电话，或是询问疫情防控政策，或是上报小区的人员流动情况。这里的群众信任他，包括家长里短的事都愿意告诉他，有什么烦心事都愿意找他帮忙。大家亲切地称呼他为“小刀所长”。

　　刚开始担任司法所所长时，可不是这样。刀屯进记得那时他进村入户去开展普法宣传，群众态度极其冷漠，有时直接关门拒客，这样的情况让他感到一头雾水。经侧面打听得知：原来群众多年来一直有这样一个观念，认为司法所所长到谁家去，这家肯定是有了矛盾纠纷，谁家也不想成为话柄，于是便不让其进门。

　　得知情况后，刀屯进开始尝试换上便装或身着民族服装，在田间地头看见群众劳动就上去搭把手，挖地、除草、施肥，在劳动中倾听群众的心声，了解群众的法律需求。村民家的拖拉机坏了，他主动联系农机站的人修理；村里有老人上瑞丽民族医院看病，他帮忙联系挂号、拿药。就这样，群众渐渐对他消除了误解。有了群众的理解和支持，普法工作开展顺利起来，群众听他宣讲，他听群众诉说，不仅群众的法治观念得到了提升，干群关系也得到了进一步密切。

　　姐相镇是一个典型的以傣族为主体聚居民族的边境乡镇，中缅两国20多个村寨分布在国界两旁，形成了“一寨两国”“一家两国”等独特的景象。姐相乡作为边境乡镇，有12个村寨与缅甸接壤。

　　刀屯进注意到，边境线上许多矛盾纠纷的产生都是由于两国边民法律意识淡薄，特别是缅甸边民对我国法律认识不足所导致的。

　　“普法不能大而化之，一定要有的放矢。不能大水漫灌，一定要精准滴灌。”多年的工作经验让刀屯进认识到要改变现状，必须要讲究普法方式方法。为此，他结合边境村寨实际情况，充分整合人力资源，将各边境村寨的人民调解员聘任为普法宣传员，将他们培养成法律明白人，成为边境一线的普法宣传骨干。在调解矛盾纠纷过程中，向缅甸边民宣传我国的法律法规，提高他们对中国法律法规的了解，增强他们进入我国后的守法意识。

　　不断践行新时代“枫桥经验” 

　　在当地群众看来，姐相司法所是一个主持公道的地方，小刀所长是一个主持公道的人。

　　2021年5月14日，姐相司法所来了三十多位情绪激动的群众，请求帮助主持公道，不然就对许某种植的香蕉进行破坏。

　　原来，因为疫情原因，许某未及时向村民支付租地费用，于是村民便邀约亲朋好友到司法所请求帮忙追要租地款。了解到这一情况后，刀屯进立即启动联合调解工作机制，将当事人双方邀约到司法所，为双方进行调解。最终，双方以许某承诺先向租地的村民支付一部分租金，待香蕉卖出去后将剩下的租金及时支付给村民后握手言和。

　　特殊的地理区位加上近年来疫情的影响，中缅双方边民各类矛盾纠纷调解难度大、彻底解决难。面对新的挑战，刀屯进不断践行新时代“枫桥经验”，发动和依靠群众，邀请缅方村寨头人、族长、爱国华侨担任调解员，构建党委、政府统一领导，司法行政部门牵头，相关部门各司其职、社会力量广泛参与、中缅双方齐抓共管的联合调处工作格局。涉外矛盾联合调处中心建立以来，共调解边民矛盾纠纷236件，成功率达97%，真正做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，该中心也被边民亲切称为“边境线上的国际小法庭”。

　　做群众生命健康的守护人 

　　2021年3月29日，瑞丽再次暴发新冠肺炎疫情，姐相镇边境线长达22.73公里，且无天然屏障，人员流动性较大，是“外防输入，内防反弹”的前沿阵地。

　　“我是党员我先上，疫情不退我不回，誓与疫情战斗到底。”刚刚担任司法所所长的刀屯进积极响应号召，全身心投入到疫情防控一线。他深入网格排查核对住户信息、摸排缅籍流动人员、开展疫情防控政策宣传、解答群众咨询、为网格居民配送生活物资。为方便开展疫情防控和网格管理工作，刀屯进干脆直接住在司法所，一连好几个月未回家。妻子对他颇有微词：“你再不回家你儿子都不认你了，他现在都可以自己走路了。”每次打电话，妻子问得最多的一句话就是：“什么时候可以回来？”但每次他总是让妻子失望，一边是对家人的愧疚，一边是对疫情防控工作的责任和担当、对人民群众生命健康的保障，他毅然决然地选择去面对疫情，去战斗到底。疫情仍在发生，坚守仍在继续。

　　作为司法所所长，作为一名党员干部，刀屯进常年奔走在第一线。他不计名利，不计个人得失，像他这样的基层司法干部，在当地还有很多。他们都在用自己的执着和英勇诠释着云南守边人的职责和使命。

　　荣获全国司法行政系统先进工作者荣誉称号后，刀屯进感到肩上的责任更重了。他告诉记者：“在今后的工作中，我会带着从首都北京收获的力量和智慧，穷尽自身的绵薄力量，忠诚履职，将尊法学法守法用法的法治种子播撒在边疆的沃土，践行新使命，奋进新征程，扬帆再出发。”