司法部副部长左力：加强规范政府共同行为的立法，
以良法促进发展保障善治

　　中国经营报记者 封莉 北京报道

　　10月19日，二十大新闻中心举行第三场记者招待会。司法部党组成员、副部长左力表示，将切实加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，加强规范政府共同行为的立法，以良法来促进发展、保障善治。据左力介绍，党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。

　　左力表示，将加快推进省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设。目前我国已推动“减证便民”清理证明事项2.1万多项，同时加强了行政复议的监督，十年来各级行政复议机关办理了行政复议案件190多万件，案件的纠错率平均达到13.6%，推动了依法行政水平的显著提升。

　　“未来要以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”左力说。

　　十年来行政复议案件纠错率平均达到13.6%

　　党的二十大报告中郑重宣告，全面依法治国总体格局基本形成。左力在记者会上介绍，在推进新时代全面依法治国和司法行政工作中，司法部重点聚焦在“一个统筹、四大职能”。“一个统筹”就是统筹全面依法治国工作，“四大职能”主要是行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务，聚焦这“四大职能”，将进一步扎实推进司法行政工作取得新的成效。

　　据介绍，近年来我国加快完善依法行政的制度体系，已经推动了优化营商环境条例等一大批重要的行政法规的制定和修改，全面开展法规规章的备案审查和专项清理工作；推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，包括行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　“我们将加快推进省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设，我们已首次统一了全国行政执法的证件标准样式以及6支综合行政执法队伍制式服装、执法标志。”左力介绍说，目前我国已推动“减证便民”清理证明事项2.1万多项，同时加强了行政复议的监督，十年来各级行政复议机关办理了行政复议案件190多万件，案件的纠错率平均达到13.6%，推动了依法行政水平的显著提升。

　　在刑事执行工作方面，推动制定实施了社区矫正法；公共法律服务着力实现新的突破。基本建成了覆盖城乡的公共法律服务网络，目前全国已经建成了实体平台57万多个，60多万个村（社区）配备了法律顾问，服务热线设置了2000多个座席。

　　左力表示，下一步，将全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持党对全面依法治国的集中统一领导，积极回应人民群众对法治工作的新期待新要求，聚焦重点领域和关键环节，履职尽责，用高质量的法治保障高质量的发展。

　　将切实加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法

　　继长江保护法实施后，备受关注的我国母亲河黄河保护法草案已完成并提请全国人大常委会审议。左力透露，黄河保护法草案在去年10月份由国务院提请全国人大常委会审议，目前已经进行了两次审议，即将进入三审。

　　左力在记者会上表示，行政立法是国家立法的重要组成部分。党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。未来要以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　党的二十大报告强调要推进科学立法、民主立法、依法立法，在下一步行政立法工作中将如何更好地贯彻落实？左力表示，下一步，将切实加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加强规范政府共同行为的立法，及时修改或废止那些不适应新时代改革发展要求的法律法规制度，着力以良法来促进发展、保障善治。

　　左力表示，将持续提升行政立法的质量和效率。将聚焦实践问题和立法需求，深入开展调查研究，充分听取各方面的意见，努力拿出能够切实解决实际问题的好办法、好举措。同时，健全从立法立项、起草、论证到协调、审议等一系列制度和机制，不断提高行政立法的精细化精准化水平，切实增强行政立法的系统性、整体性、协同性和时效性。完善立法工作机制，加强各方面的立法协调，统筹谋划和整体推进相关联相配套的行政法规立改废释等各项工作。

　　“积极回应人民群众对立法工作的新需求新期待。”左力强调，坚持问需于民、问计于民、问效于民，进一步健全行政立法基层联系点制度，积极运用新媒体新技术拓宽社会公众参与立法渠道，保证人民群众对立法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，不断健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，努力让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。