张巧良代表：推动完善中国特色的轻罪治理体系

　　光明日报记者 靳昊

　　“我国社会大局保持长期稳定，犯罪结构发生显著变化，严重暴力犯罪持续下降，轻微犯罪大幅上升。”全国人大代表、山东省律师协会监事长、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良指出，轻罪已成为我国犯罪治理的主要对象，加强轻罪治理是国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。

　　张巧良代表表示，随着我国社会治理的转型、犯罪结构的变化，加强轻罪治理已迫在眉睫，但是轻罪治理还没有形成成熟的治理体系，司法理念尚未完全转变，司法实践中自由裁量标准不一，群众对轻罪治理的认识不足，轻罪治理面临一定挑战。

　　张巧良代表建议，加强轻罪治理研究，完善违法与犯罪梯次治理模式，从立法上对重罪和轻罪进行明确区分，统一轻罪标准，推进轻罪治罪的精准化。

　　“轻罪案件相比传统重罪案件而言，社会危险性较低，主观恶意较小。”张巧良代表认为，要更好落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，降低轻罪案件的审前羁押率。在一些涉企轻罪案件中，应尽量减少查封、扣押、冻结等强制性侦查措施的适用。面对犯罪整体趋轻的态势，推动非监禁刑的适用，让罚金刑发挥在治理轻罪中的作用。

　　张巧良代表表示，在轻罪案件中，为更好地维护社会和谐稳定，实现犯罪预防价值，帮助罪犯正常回归社会生活，有必要建立前科封存制度。