中华人民共和国司法部

蓄改革之势 提发展之能
在法治轨道上深化改革推进中国式现代化

访安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华

来源:法治日报 发布时间:2024-10-18 11:13
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  法治日报全媒体记者 李光明 范天娇

  党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会提出,“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。”这就要求我们,坚持全面深化改革就要更好坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。近日,《法治日报》记者采访了安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华。

  记者:近年来,安徽在法治服务经济社会发展方面取得明显成效,法治化营商环境持续优化。请问,下一步,安徽司法行政系统将从哪些方面为进一步全面深化改革、助力现代化美好安徽建设提供法治保障?

  罗建华:我们将立足司法行政“一个统抓、五大职能”,坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治,推动全面深化改革与全面依法治省齐头并进,扎实做好科学立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等重点领域改革,持续抓好安徽(合肥)创新法务区建设、“无证明城市”建设、深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、行政机关负责人出庭应诉率100%、深化“府院”“府检”联动等重点工作,不断破解改革新难题、开创法治新局面,以良法善治为进一步全面深化改革提供坚强法治保障。

  记者:近年来,安徽锚定“法治建设走在全国前列”的目标要求,以法治政府建设率先突破为牵引,扎实推进依法行政,行政执法工作整体效能实现大幅提升,人民群众法治获得感和满意度持续提升,但一定程度也还存在执法扰民问题,请问下一步行政执法领域将采取哪些措施解决这些问题?

  罗建华:法治政府建设是全面依法治省的重点任务和主体工程,依法行政是法治政府建设的核心。我们主要采取三方面措施:一是提升行政执法人员能力素质。在政府系统深入实施依法行政能力提升行动,推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设,做到规范公正文明执法;二是深入推进“综合查一次”改革,通过建立跨部门、多层级的统筹协调机制,采取多部门联合检查的方式,实现“进一次门、查多项事”,给执法检查“瘦身”,为企业“减负”。三是加快建成省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系,持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式。

  记者:法治是最好的营商环境,安徽(合肥)创新法务区作为安徽创优营商环境的“一号工程”,请问现在进展如何?

  罗建华:法治环境既是营商环境的重要组成部分,也是一个区域营商环境优劣的关键。公共法律服务是法治的基础性、服务性和保障性工作。自2023年9月省委、省政府出台《关于安徽(合肥)创新法务区建设的指导意见》以来,省委依法治省办(省司法厅)充分发挥统筹协调和服务保障作用,会同合肥市等群策群力推动法务区建设落地落细。一是坚持顶格推动。省领导先后赴法务区调研并现场办公。协调解决法务大厦技术用房审批、机构编制等堵点难点问题,推动成立法务区建设领导小组及办公室和法务区管理办公室,落实定期会商、周调度、月通报等工作机制。二是坚持高效推进。按照“省市联建、以市为主”的方式,紧锣密鼓推进位于合肥南站北广场的法务大厦主体工程建设。目前法务大厦竣工验收、消防验收工作基本完成,智能化(一期)项目顺利完工。法务区统一门户网站平台、应用模块、管理平台及法务驾驶舱已建设完成,基本符合上线条件。三是坚持多点发力。积极协调法务区各重点项目牵头单位以最大工作力度、争取最优政策供给落实建设任务。省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省市场监督管理局等相关项目有序推进。我们积极筹备启动首批入驻机构搬迁工作,力争近期进驻完毕。下一步,我们将强化高端招引,围绕推进产业链、资本链深度融合要求,注重招引以高端律师事务所、会计师事务所等为支撑的市场化法律服务产业。落实省委“企呼政应、接诉即办”工作机制,研究设立“政务服务直通车”,探索涉企法治服务从“多头分散”转变为“一站惠享”。

  记者:党的二十届三中全会提出,“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”。司法行政机关作为政法机关的重要组成部分,在维护国家安全和社会秩序方面发挥着重要作用,下一步将如何贯彻总体国家安全观?

  罗建华:全省司法行政机关将进一步落实统筹发展和安全要求,全力维护国家安全、社会安定、人民安宁,为建设更高水平的平安中国、续写社会长期稳定贡献力量。一是把维护国家政治安全放在首位。时刻紧绷政治安全这根弦,强化风险意识,坚持底线思维。强化维护国家安全政治体系建设,协同打好维护国家安全整体战、主动仗。二是坚决守牢监管场所安全底线。深入推进监所安全源头治理、基层基础治理、安全共同治理三大体系建设,规范监狱戒毒系统警务勤务模式。大力推动刑罚执行一体化建设,探索出台监狱改造、社区矫正和安置帮教工作一体化实施方案,强化监狱、社区矫正部门与安置帮教机构协调配合,严防脱(漏)管,最大限度预防和减少重新违法犯罪。三是强化基层法治建设。持续推动司法所高质量发展,推动依托司法所具体负责协调推进、督促检查乡镇(街道)法治建设工作,更好发挥司法所在基层依法治理中的职能作用,夯实法治社会根基。

  记者:基层是社会的细胞,基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出,“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,请问安徽下一步将采取哪些措施完善基层社会治理体系?

  罗建华:基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是服务群众的“最先一公里”。我们将主要做好三个方面的工作:一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“一站式”解纷体系,深化皖北“一碗茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”特色调解品牌建设,推动万事一站解、矛盾一站调。二是深化法治乡村建设,深化普法依法治理,构建完备的乡村法律服务体系,拓展乡村法律服务方式,创新乡村法治人才培养机制。三是着力提升公民法治素养。积极挖掘和传承中华优秀传统法律文化,下大力气提升公民法治素养,不断增强全社会法治意识和法治观念,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。

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责任编辑: 朱剑
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