广西壮族自治区玉林市：四个维度规范涉企行政执法营造法治营商环境

　　今年以来，广西壮族自治区玉林市聚焦涉企执法突出问题，围绕四个维度，创新监管机制，深入开展规范涉企行政执法专项行动，不断优化营商环境。

　　规范涉企检查有力度

　　玉林市在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》，推进跨部门联合监管、综合查一次、扫码入企，严格落实《玉林市涉企行政执法备案管理规定》，完成地方性法规涉企检查频次上限制定工作，靶向整治检查事项多、频次高等突出问题。全市涉企行政检查备案346份，233项涉企监管事项纳入“双随机、一公开”部门联合检查事项，入企现场检查减少35％，问题发现率提升21％，各级各部门涉企行政检查同比减少49.8％，切实减轻企业负担。

　　行政执法有温度

　　玉林市制定《玉林市行政执法人员行为规范》《玉林市推行包容审慎监管执法若干规定》，积极推行包容审慎监管，完成地方性法规行政处罚裁量权基准制定，进一步规范行政裁量基准，完善信用修复机制，确保过罚相当、法理相融。截至9月，全市罚没收入同比减少47.53％，累计帮助1.8万户（次）失信主体重塑信用。玉林市交通运输局开展“执法开放日”活动，现场解答涉企执法方面问题，实施631说理式执法新模式，1-10月，行政处罚案件、罚没金额、行政强制案件分别同比下降12.25％，44.01％，45.09％。市应急局梳理应急管理执法领域高频违法行为，建立《企业行政合规指导清单》，通过“专家指导+现场排查”模式，帮助356家企业提升安全生产管理水平。

　　服务企业有广度

　　玉林市持续深化“放管服”改革，印发《玉林市“玉事好办·玉事不求人”改革实施方案》，大力推行“一网通办”，全程网办率达99.78％，进一步提升企业和群众的获得感和满意度。1-9月，全市新增登记私营企业同比增长11.09％，个体工商户同比增长2.3％，市场总量达47.11万户、稳居全区第二。针对经营主体关切，该市建立诉求闭环处置机制，累计受理反映诉求4788件，响应率和办结率达100％，综合满意率达90.68％；构建“1+30+300”质量服务“一站式”平台，为3194家企业提供质量服务7282次，解决难题94个，为企业节约成本900多万元。

　　企业保护有深度

　　玉林市深入推进行政执法监督体系建设，行政执法监督窗口进驻综治中心、政务服务中心，全市选设行政执法监督企业联系点67个，选聘行政执法监督员72名，深化涉企行政执法阳光监督。市、县两级司法行政部门抽查、评查涉企行政执法案卷1285件，制发行政执法提醒函、行政执法监督意见书119份，发出通报3期，纠正行政执法突出问题327个；创新“行政执法监督+行政复议”模式，有效化解涉企行政争议案件198件，为企业减负1210万元。