代表委员谈司法行政｜张晓伟：以高水平法治服务和保障
江苏“经济大省挑大梁”

全国人大代表，江苏省司法厅党委书记、厅长 张晓伟

　　落实好习近平总书记赋予江苏“经济大省挑大梁”的重大责任，更加需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一年来，江苏司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在司法部、省委省政府的坚强领导下，牢记职责使命、踔厉奋发进取，为推进中国式现代化江苏新实践贡献法治力量、彰显法治担当。

　　一是服务高质量发展，把实事办到企业心坎上。坚持和落实“两个毫不动摇”，聚焦江苏“一中心一基地一枢纽”建设，推出法律服务民营经济高质量发展若干举措，实施规范涉企行政执法专项行动，让企业在法治护航下安心经营、大胆创新、放心投资。特别是积极探索涉外法律服务高质量发展新路径，建成南京、苏州两个涉外法律服务枢纽型中心，在共建“一带一路”沿线国家实体化运行8个海外服务站和建立若干个合作机构联络点，构建省内境外联动的海外综合法律服务体系，开展“苏企出海”法律护航活动，形成枢纽引领、多点联动的涉外法律服务高质量发展格局。

　　二是助力高水平安全，把矛盾纠纷化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，部署实施优化非诉服务专项行动，开展人民调解员素质能力提升实训，全省1500余家调解组织、法律服务机构和2.4万余名调解员对接入驻县乡两级综治中心，建立4000余个专业性行业性调解组织，有效构筑起矛盾纠纷化解“第一道防线”。高质量统筹推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，围绕发挥党支部战斗堡垒作用全面强化基层监区（大队）建设，夯实监所治理根基，守牢安全稳定底线，全省监狱戒毒场所连续多年实现安全稳定。

　　三是促进依法守法，把政府示范作用立起来。政府依法行政对全社会尊法守法有引领和带动作用。为从源头上防范法律风险、减少行政争议，探索创新基层法治审核模式，将基层重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定和政府合同全面纳入法治审核范围，深化公民法治素养提升行动，让“办事依法、遇事找法”成为社会共识、自觉行动。江苏省常熟市、海安市获评首批“全国守法普法示范市（县、区）”，南京市、扬州市、灌南县创成第三批“全国法治政府建设示范地区”。

　　四是做优法律服务，把温暖送到群众家门口。按照“均衡性、可及性”要求，在率先建成省市县乡村五级全覆盖的公共法律服务体系基础上，丰富拓展“一站式”现代公共法律服务中心全业务法律服务供给，实现“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子解决问题”。聚焦“一老一小”、农民工等特殊困难群体，建设法律援助工作站点近2万个，全年提供法律援助超过10万件，以法治方式兜牢民生底线、托举百姓幸福。