牢固树立8个意识 严格规范行政执法

为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻司法部《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供有力法治保障的意见》，山西省司法厅提请省委全面依法治省委员会执法协调小组印发《关于严格规范新冠肺炎疫情防控行政执法工作的八条意见》，要求各级行政执法机关牢固树立8个意识，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项行政执法工作，保障经济社会发展，为夺取抗击疫情和转型综改双胜利提供有力的法治保障。

一是牢固树立政治意识。要将习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神作为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院，以及省委省政府和司法部关于疫情防控工作决策部署，充分发挥行政执法职能，推进严格规范公正文明执法，在实战中推进法治政府建设。

二是牢固树立为民意识。要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，依法惩处暴力伤医、囤积居奇、哄抬物价，生产、销售假冒伪劣疫情防控药品、防护产品和物资等行为，采取最有利于保护行政对象权益的应急措施，依法有序推动企业复工复产充分释放已有产能。

三是牢固树立权责意识。要严格依照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控等应急处置措施，在法定权限和幅度范围内作出执法决定，严格规范行政执法裁量权，杜绝擅自采取阻断交通等越权执法、滥用执法权等行为。

四是牢固树立证据意识。要把证据意识贯穿到疫情防控执法全过程，及时、准确、全面收集固定各类证据，在准确认定案件事实的基础上作出执法决定，实现执法有据、裁量公正、处罚公平。

五是牢固树立程序意识。要严格遵守法定程序和正当程序，严格落实《山西省行政执法条例》和行政执法三个办法等规定，聚焦行政执法主要环节，加强对执法人员的资格管理，主动公示执法信息，做好执法记录，加强重大执法决定法制审核。

六是牢固树立创新意识。要针对疫情特点建立健全跨地区、跨部门、跨层级行政执法协作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成执法合力、提高执法效能。广泛开展网上执法服务，争取做到网上受理、网上审批、网上办公。

七是牢固树立责任意识。要严格落实执法责任制，畅通监督渠道，及时复核回复涉及疫情防控执法活动的投诉举报，行政执法监督部门要加强对疫情防控执法的监督指导，对执法中出现的执法不力、执法不公等问题依法严肃追责。

八是牢固树立保障意识。要采取切实措施保障疫情防控一线执法人员的执法设备、防护装备和后勤供给，合理调度执法一线防控力量，加强执法人员的健康检查、心理疏导和安全防护，加大对执法人员的表彰奖励、容错激励和补助抚恤力度。