深入学习贯彻党的二十大精神
以斗争精神开创河南省司法行政戒毒事业发展新局面

　　党的二十大报告高屋建瓴、内涵丰富、立意深远、激荡人心，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，是团结动员全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。全省司法行政戒毒系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，学原文、读原著、悟原理，真正做到学思用贯通、知信行合一，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，履职尽责、务实担当，坚定不移把党的二十大精神贯彻落实到戒毒工作的全过程各方面，推动河南省司法行政戒毒工作高质量发展，为推进更高水平的法治河南、服务更高水平的平安河南贡献我们的智慧和力量。

　　一、深入学习领悟前进道路上必须牢牢把握“坚持和加强党的全面领导”这个重大原则，进一步坚定党对司法行政戒毒工作的绝对领导

　　党的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”置于前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”之首，强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”，要求“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。

　　学习贯彻党的二十大精神，就是要始终牢记“坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，以高质量的党建引领戒毒工作高质量发展。要坚持党对戒毒工作的绝对领导，充分认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，切实将党的全面领导贯穿到戒毒工作全过程各环节，确保戒毒工作正确的政治方向，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，推进理论学习制度化常态化，持续巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，开展好以县处级以上领导干部为重点的主题教育，教育和引导广大干警增强党性立场和政治素养，筑牢政治忠诚。要强化政治担当，以心系“两个大局”的政治自觉、胸怀“国之大者”的大局观念，坚决扛起扛牢维护政治安全、政权安全、社会安全的重大政治责任，自觉主动融入到更高水平的平安河南法治河南建设中来，以跳出历史周期率的自我革命精神当好新时代“答卷人”。

　　二、深入学习领悟法治中国和平安中国建设的重要论述，进一步强化推进平安河南法治河南建设的责任担当

　　党的二十大报告高度关注法治建设和平安建设，首次对全面依法治国进行专章论述、作出专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。报告强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”，要求“以新安全格局保障新发展格局”。

　　学习贯彻党的二十大精神，就是要坚持把司法行政戒毒工作放在法治中国、平安中国建设的大局中去思考谋划，深刻领会中国式现代化的本质要求和丰富内涵，把党的二十大关于法治中国、平安中国建设的重大决策部署转化为推动戒毒工作高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。一要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持服务更高水平平安河南建设的职能定位，守牢场所安全稳定底线。强化底线思维，坚持问题导向，聚焦“六无”目标，持续提升场所安全治理水平。严管重点人员、严控重点部位、严守重点环节、严查重点物品、严盯重点时段，持续防范和化解重大安全风险。强化制度执行力，抓好安全研判、安全排查、重大事项请示报告、值班备勤、应急处置等制度机制的落实，切实把防风险、保安全、护稳定融入日常工作全过程，做到安全责任零缺位、安全措施落得实、风险隐患控得住，确保场所绝对安全。二要深入学习贯彻习近平总书记对爱国卫生运动作出的重要指示精神和党中央关于疫情防控的决策部署，聚焦“保健康、防重症、强救治、优服务”目标，做好“乙类乙管”形势下的疫情防控，确保场所防控措施调整转段平稳有序。加强对重点人群的排查和分类管理，加强对戒毒人员中有冠心病、脑卒中、高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺病等人员的排查，做到底数清、情况明。要加强医疗物资储备，根据收治戒毒人员数做好相关中药、对症治疗药物、抗原检测试剂及常见基础疾病药物储备，强化医疗人员技能培训，提高保障水平。统筹做好其他冬春季重点传染病防控，要坚持多病共防，强化流感、呼吸道合胞病毒感染等冬春季重点传染病监测。要提高应急处置能力，坚持问题导向和底线思维，优化场所应急处置方案，全面做好应对突发事件的思想准备、工作准备、力量准备、物资准备。三要按照党的二十大关于“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”的要求，加快推进戒毒工作执法责任体系建设。聚焦制度建设，科学配置职权职责，细化完善执法事项权责清单，健全覆盖戒毒人员从入所到出所全过程的制度体系，为戒毒执法提供制度保障。要聚焦职能发挥，加快构建主体明确、范围明晰、层次分明的执法责任体系，提升戒毒执法标准化、规范化水平。要聚焦执法制约监督，强化对戒毒人员所外就医、诊断评估、提前和延长解除等重点环节的执法监督，配合检察机关做好强制隔离戒毒检察监督试点工作，持续深化所务公开，形成上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的执法制约监督体系。

　　三、深入学习领悟“以人民为中心”的发展思想，进一步提升教育矫治质量

　　党的二十大报告将“必须坚持人民至上”置于“六个必须”之首，将“坚持以人民为中心的发展思想”作为前进道路上必须牢牢把握的“五大重大原则”之一，明确要求“维护人民根本利益，增进人民福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。

　　学习贯彻党的二十大精神，就是要在工作中贯彻“以人民为中心的发展思想”，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把维护好、落实好人民群众根本利益作为出发点和落脚点。戒毒人员既是违法者、又是病人、受害者，是人民群众中一个特殊群体，我们要不断提高教育矫治质量，帮助戒毒人员戒掉毒瘾，向社会输出合格公民。要进一步创新戒治理念，跳出“大墙”看戒毒，跳出戒毒看戒毒，注重依法治理、综合治理、系统治理、源头治理，推动戒治从大墙封闭向墙外开放转变，引进更多的社会资源参与戒治。要创新戒治方法，广泛学习借鉴科学的方法理论，不断充实教育矫治资源库，培育推出一批优秀教育戒治项目和课件，培养一批优秀教育矫治专家，提高教育矫治质量。要拓展社会化延伸职能。将做精所内矫治与做好所外社会化延伸相结合，充分利用强制隔离戒毒场所专业优势，优化警力资源配置，在禁毒宣传、社会康复指导、后续帮扶照管等方面探索新路径、积累新经验，积极参与和服务社会治理，构建“大戒毒”工作格局。

　　四、深入学习领悟“敢于斗争、善于斗争”的要求，进一步提高斗争本领，以斗争精神打开事业发展新天地

　　党的二十大报告中把“坚持发扬斗争精神”作为前进道上必须牢牢把握的重大原则之一，强调要“加强干部斗争精神和斗争本领的养成”。提出全党同志“务必敢于斗争、善于斗争”。

　　学习贯彻党的二十大精神，就要从二十大报告中汲取斗争的智慧和力量，坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬斗争精神，增强斗争本领，在解决问题、破解难题上精准发力、靶向突破，在服务大局中深化改革、主动应对，以更高站位推动司法行政戒毒事业行稳致远。要加快戒毒场所布局调整，推动司法行政戒毒工作职能转变和职能配置，推动司法行政戒毒工作资源和力量的统筹调配，实现资源集约、促进均衡发展。改革强制隔离戒毒人员分配机制，协调省禁毒办和省公安厅出台相关文件，对司法行政戒毒场所收治戒毒人员实行统一分配制度，由戒毒管理局科学均衡统一调配。要加快全系统戒毒信息化体系建设。以实战化应用为导向，统筹好“智慧戒毒”大数据、执法管理、戒治物联感知、应急指挥管理、社会化延伸等平台建设，加快进入实用实战状态，加快实现与部局和各所互联互通，为科学戒毒、规范管理和执法提供数据支撑。要加快推进社会化延伸工作，实现由以所内强制隔离戒毒为主，向所内强制隔离戒毒和所外社会化延伸工作共同实施的戒毒工作新格局的转变。

　　五、深入学习领悟“以伟大自我革命引领伟大社会革命”重要论述，进一步夯实新时代司法行政戒毒事业发展根基

　　党的二十大报告指出，全面建设现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

　　学习贯彻党的二十大精神，就要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕全面从严管党治警，全面提升革命化正规化专业化职业化水平，努力锻造忠诚干净担当的司法行政戒毒铁军。要加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育，引导广大干警自觉做共产主义远大理念和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。要加强能力建设，突出实战导向，认真贯彻部局全警实战大练兵指导意见，加大培训力度，突出应用性、操作性培训，着力提高干警队伍专业化素质和能力。要加大对干警斗争精神和斗争能力的培养，提高在复杂严峻的形势下准确识变、科学应变和主动求变的能力。要加强青年干警的培养，要着眼于事业后继有人大计，把对年轻干警的培养放在重要位置，注重在急难险重岗位上历练，引导青年干警在“国之大者”中充分发挥主力军作用。要加强作风建设，不断巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，以强烈的自我革命精神推动全面从严管党治警常态化制度化。要深化新时代政法干警“十个严禁”，教育警示广大干警净化生活圈、交往圈，推动全系统党风政风警风持续好转。要不断提升从优待警水平，完善从优待警各项措施，提高能够落实落地的硬招实招，不断激发干警担当作为的积极性、主动性。要完善先进典型选树、评优表彰常态化机制，不断提高干警的职业荣誉感和归属感。