南通市司法局扎实推进基层法制审核工作

　　“今年我家这几亩水稻长得不错，亩产量接近一千斤，租金收益有保障了。”近日，江苏省海安市南莫镇严马村村民老王来到田间，看着长势喜人的水稻，脸上满是笑意地说。

　　2024年，海安市50亩以上稻麦种植大户有1051家，土地流转面积达38.6万亩，但种植户欠缴租金高达千万元，导致部分土地抛荒、土地流转纠纷多发。海安市司法局工作人员开展入户走访时，发现纠纷根源在于部分土地流转时未签订合同或约定不明，少数受让方缺乏农业经营能力。该局随即召开农业生产经营风险研讨会议，探索建立合规审查与尽职调查预审机制，组建“司法所+法律顾问+公职律师”法制审核团队，做好土地流转合同、农产品买卖合同审核和把关工作，最大限度降低合同风险，助力农业健康发展。

　　今年以来，南通市司法局在全域推广海安市的法制审核模式，扎实推进基层法制审核工作。该局制定审核事项指导目录、法制审核标准，定期开展交叉审查和集中点评活动；建立合法性审查专家库，充分发挥专家参与规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定合法性审查、备案审查等的参谋作用；探索推行“法律顾问+公职律师”“司法所+法律顾问+部门”协同审核机制，不断提升法制审核专业化、规范化水平。截至目前，全市各级司法行政机关共开展法制审核5000余件次。（许飞 黄玲玲）