法治网｜宁夏：以法治之光照亮归途

法治日报全媒体记者 赵颖

　　塞上江南，山河铺锦；法治沃土，温情涌动。

　　从浸润着“山海情”暖意的闽宁镇，到产业聚链成势的贺兰县，再到三省交界的沙坡头区，宁夏社区矫正工作以“法治为骨、温情为脉”深耕实践，让一个个迷途者校正人生航向、回归社会正轨，为法治中国建设书写独具塞上特色的治理答卷。

　　近日，司法部“2025年法治乡村基层行暨提升基层依法治理效能”主题采访团踏访宁夏，循着地域特质的脉络，探寻各地创新施策、刚柔并济的治理智慧。

　　“失足者”成普法达人

　　“以前酒驾犯了错，总觉得抬不起头。是社矫工作人员帮我解心结、教技能，现在我当上了普法宣传员，日子总算走上正轨！”银川市永宁县闽宁镇社区矫正对象马亮的感慨，折射出这座“全国脱贫攻坚楷模”乡镇的矫治暖意。

　　作为服务6.6万常住人口的“全国先进司法所”，闽宁司法所直面移民乡镇流动性大、矛盾多的情况，构建以司法所为核心，联动7个村（社区）调解室、129名“五老+专业”“法律明白人”的“1+7+129+N”立体化治理体系，以“日排查、周研判、月分析”机制让矛盾化解在萌芽。今年以来，已化解纠纷760余件，复发率显著下降，新时代“枫桥经验”在移民热土落地生根。

　　“解开心结，才能走稳回归路。”闽宁司法所所长陈宣蓉一语道出矫治关键。该所创新打造“四堂课+心疏导”模式：法治课以模拟法庭、案例剖析敲响敬畏之钟；技能课对接人社部门开展电商、汽修等培训破解就业之困；公益课以环境清理、助老服务重塑价值认同；家风课以传统文化涵养德行。同步推出“从心起航”帮教品牌，为矫正对象建立专属心理档案，通过入矫测评、中期干预、解矫评估等进行全流程疏导，精准化解心理症结。

　　“全区已全面推行传统文化教育、法治教育、红色教育、警示教育、劳动教育加心理疏导的‘5+1’教育矫正模式，因人施策、分别施教，扎实开展个性化矫正，增强教育矫正的针对性和实效性。”宁夏回族自治区司法厅社区矫正局局长马建洲介绍。

　　社矫对象李林应聘快递员开启新生活、肇事青年重返校园续写青春、马亮成为普法员传递法治力量……一个个“重生故事”，印证了闽宁镇连续四年零重新犯罪的亮眼成效，让“山海情”里的法治光芒愈发璀璨。

　　五千月薪有了奔头

　　“入矫时没工作，心里慌得很，多亏社矫工作人员帮我学技能、找工作，如今月入5000元，生活有了奔头！”社区矫正对象孙林的转变，正是贺兰县以“法度立规矩、温度促重生”推进社区矫正工作的生动缩影。

　　贺兰县为社区矫正对象织密“人防+技防+心防”立体网。社区矫正综合信息管理平台实时巡察、精准预警越界风险；通过“入矫初评+定期复评+即时评估”三色分级管理，完成180人次危险性评估，对高风险社矫对象实行“清单化管控+一对一帮教”。

　　源头治理更显成效，“2024年累计摸排矛盾纠纷9363人次，受理纠纷5265件，成功化解5234件，化解涉矫正对象纠纷34件，实现风险‘不上行、不外溢’。”贺兰县司法局局长马小梅说。

　　贺兰县创新“1234”“加减乘除”“五心”等教育模式，让“矫心”更“正行”。线上依托VR警示教育、云端资源库实现“即时学、随时测、常警示”；线下开展40余场禁毒、反诈、心理辅导讲座，搭配20余场书法、剪纸、敬老孝亲等小组活动，精准适配个体需求。

　　“我们开展田间地头送法630余人次、以案说法60余人次，专业心理团队开展200余人次测评、50余次‘一对一’疏导，既解‘法结’更解‘心结’。”贺兰县司法局社区矫正办公室负责人李丽说。救助保护动物、高考护航、捐款助困等善举，成为矫正对象重塑自我的鲜活注脚。

　　贺兰县打造“匠心助矫”品牌，构建“司法行政主导+部门联动+社会参与”大帮教格局。依托职业学校与企业建立培训场所，开展温棚种植、电工、短视频剪辑等14场培训，390人次掌握技能，15人获职业证书，助力10余人成功就业。

　　马建洲说，聚焦社矫对象就业就学和生活难点，宁夏已建成社区矫正对象帮教就业培训场所119个、公益活动场所129个，打造了一批地域特色鲜明、社会力量参与的帮教品牌。

　　习岗司法所帮讨薪、城关司法所助就医，协助155名困难矫正对象获低保、大病救助等帮扶，让司法温度直抵人心。

　　沙漠营地开启新生

　　“我要结婚了，打算婚后和妻子去沙漠营地做生意。”解矫当日，中卫市沙坡头区社区矫正对象牛晖掏出喜糖，眼里满是光彩。曾因犯罪“抬不起头”的他，如今开启新生，这正是沙坡头区以“五化”工作法推动社区矫正高质量发展的生动写照。

　　地处宁甘蒙三省区交界、辖40万人口的沙坡头区，凭借“信息化监管、法治化塑形、多元化教育、社会化帮扶、产业化赋能”的“五化”模式，已连续五年实现社矫对象无重新犯罪。

　　依托宁夏社区矫正一体化平台和“宁在矫”App等“智能矫正”方式，沙坡头区构建线上核查与动态评估“双擎联动”、日常汇报与教育学习“双线运行”机制，联合公检法等部门打通数据壁垒。

　　“一体化平台实现了部区市县乡‘五级贯通’，人机分离、越界报警等预警模型精准发力，实现智慧监管全覆盖、信息全共享。”马建洲介绍。

　　牛晖跨省担任沙漠领队时，司法所通过系统评估当日审批，“定位+汇报”模式既保监管又利就业。

　　“接受警示教育后，才懂社区矫正多珍贵！”刘哲的感慨道出教育实效。沙坡头区在线上推送法律知识、典型案例；联合区妇联定制方案，3000余人次接受心理辅导。组织200余名社矫对象服务养老院时，刘哲坦言：“给老人剪发时，也剪去了我的浮躁。”

　　“没想到我成了第一个被企业选中的‘共享员工’！”王轩的经历颇具代表性。“我们根据用工需求，建立‘一人一档’就业动态数据库，联动企业开展技能培训，打造‘共享员工’模式。”沙坡头区司法局社区矫正中心负责人蔡晶介绍，联合人社、民政等部门，梳理适配岗位清单，搭建“岗位供给池”，通过“培训—对接—护航”递进式服务，该区社矫对象就业率超98％。

　　从依法监管到精准赋能，沙坡头区的“五化”实践，正是宁夏社区矫正“法治为纲、温情为线”的缩影。

　　“未来将深化信息化建设，推动社区矫正与乡村振兴、基层治理深度融合，延伸‘矫后扶’链条，让每一位有就业需求的社矫对象有谋生之路和一技之长，为更多‘迷途者’铺就回归路，为平安中国、法治中国建设注入宁夏社区矫正力量。”马建洲说。

　　（文中社区矫正对象均为化名）