委员：

您提出的《关于加强民间借贷利率管制，切实降低企业融资成本的提案》收悉，现答复如下：

您在提案中提出，为进一步降低民营企业融资成本，促进民间融资利率水平合理化，建议中国人民银行加快修改《贷款通则》或出台非存款类放贷人条例，将从事民间借贷业务的主体纳入行政规制范围，建立多样化的利率期限结构，将利率标准与借贷期限挂钩，区分短期、中期和长期贷款，施以不同的利率限制。

我们研究认为，您的上述建议具有重要参考价值。制定《非存款类放贷组织条例》已列入２０１９年国务院立法工作计划，司法部会同人民银行、银保监会正在抓紧研究起草。条例拟对各类不吸收公众存款的放贷组织规定市场准入条件和程序，明确经营规则、债务催收、监督管理措施以及法律责任等。我们将抓紧工作，推动条例尽早出台。在立法过程中，我们将根据实际需要，结合贷款利率市场化要求，对规范民间借贷利率的问题深入研究论证。同时，配合人民银行、银保监会以及最高人民法院认真研究修改《贷款通则》、建立民间借贷利率监管指引、修改完善现行民间借贷司法解释等问题。

衷心感谢您对行政立法工作的关心和支持！

司法部

２０１９年６月２０日