河南省完成村（社区）人民调解委员会换届工作

　　河南省司法厅以规范化、专业化建设为统领，借助全省村（社区）“两委”换届有利契机，同步组织开展村（社区）人民调解委员会换届选举工作，建强配齐调解组织队伍，夯实筑牢全面依法治省和基层社会治理的基层基础。全省51785个村（社区）人民调解委员会全部完成换届选举工作，共选配人民调解员168676名，其中专职人民调解员39818名。

　　周密部署，全力推进

　　按照河南省村（社区）“两委”换届工作安排，河南省司法厅认真履行服务村（社区）“两委”换届成员单位工作职能，推动将“人民调解委员会与村（社区）‘两委’换届同步进行”写入省委省政府印发的《村（社区）“两委”换届工作方案》。印发《关于做好全省村（社区）“两委”换届服务工作的通知》和《关于同步做好村（社区）“两委”换届期间村（社区）人民调解委员会换届工作的通知》，指导各地全力做好“两委”换届服务工作和村级人民调解委员会同步换届工作。

　　广泛宣传，营造氛围

　　全省司法行政机关充分利用标语、电视、大喇叭等人民群众喜闻乐见的方式开展《宪法》《人民调解法》等法律法规的宣传，让群众普遍形成“选好这一届、受益好几年”的思想共识。通过发放宣传资料、张贴挂图、召开座谈会，依托乡村法治文化阵地、村（居）法律顾问普法乡村行、法治大讲堂等多种载体，讲解人民调解简便灵活、纠纷化解及时、无须支付费用等优势，引导群众通过非诉讼程序化解矛盾纠纷，增强对人民调解委员会性质和职能的认识。

　　依法依规，有序开展

　　制定换届工作方案，规范村（社区）人民调解委员会资格审查、推选产生、审核备案等程序。持续抓好矛盾纠纷排查调处工作，确保换届选举工作顺利进行。积极争取当地党委、政府支持，注重工作衔接，防止因换届而影响调解工作的正常开展。通过以老带新、组织培训等方式，使调解员尽快了解并熟练掌握“司法行政基层工作管理系统”的操作使用。及时为村（社区）人民调解委员会和新配备的人民调解员建立系统账号，认真核对已采集的数据信息，切实做到信息更新及时、数据准确翔实、操作使用规范。

　　优化结构，建强队伍

　　指导各地在换届时按照《人民调解法》规定推选产生3至9名人民调解委员会委员，将村（居）法律顾问纳入兼职人民调解员队伍，推动由村（社区）“两委”班子成员兼任人民调解委员会主任或人民调解员，积极吸纳律师、公证员、仲裁员等专业人

　　士和“五老人员”加入人民调解员队伍，让更多有威望、有经验、有能力的群众参与纠纷化解工作，提高调解队伍专业化、职业化程度。换届后，大专以上学历人民调解员占调解员总人数的16.81%，较2019年底的13.2%增长3.61个百分点。全省共有35738个村（社区）实现了至少配备1名专职人民调解员的工作目标，力争年底前实现专职人民调解员在村（社区）全覆盖，做到矛盾纠纷排查化解专人专职，发挥好法治前端的治本作用，积极推动从“治已病”到“治未病”的转变。

　　规范引领，制度先行

　　以规范化建设促能力提升，推进村（社区）人民调解委员会与村（社区）公共法律服务工作室一体化建设。河南省司法厅制定印发《村（社区）人民调解委员会和公共法律服务工作室标识规范》《村（社区）人民调解委员会和公共法律服务工作室管理工作制度规范》，在全省统一标识、上墙制度、文书格式、印章等，提升人民调解工作的公信力和群众知晓率。各地以《民法典》《人民调解法》为重点内容，普遍对新任人民调解员进行岗前培训，指导人民调解员按规范格式记录调解情况，建立完整规范的调解工作档案，让人民调解员成为群众与村（居）法律顾问的服务员、联络员，努力打通服务群众的“最后一公里”，为基层群众提供普惠优质高效的法律服务。