司法部关于政协十三届全国委员会第一次会议第0622号提案答复的函

您提出的《关于加快修订〈电力法〉为电力改革保驾护航的提案》收悉，现答复如下：

您在提案中提出，随着经济社会发展和电力体制改革的深入推进，出现了很多新情况、新问题，现行电力法不能完全满足电力行业改革和发展的需要，亟需对其进行调整修订。要促进改革与修法的有机衔接，明确实践中亟需解决的具体问题，增强涉电相关法律协调性等。

2015年3月15日，中共中央、国务院公布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文）。9号文按照“管住中间、放开两头”的指导思想，对调整电网企业功能定位、有序向社会资本开放配售电业务、推进交易机构相对独立规范运行等作了规定，为本轮电力体制改革提供了依据。认真落实9号文要求，抓紧修改电力法，对促进电力事业发展具有重要意义。

2016年5月，发展改革委、能源局起草了《对中华人民共和国电力法（送审稿）的修订建议》（以下简称修订建议稿），按照9号文精神，对2015年1月报送国务院的《电力法（修订送审稿）》作了修改完善。原法制办就修订建议稿广泛征求了各地方、各部门和有关电力企业、协会的意见，多次召开专题会议研究，并就修法所涉及的重点问题召开专家论证会。目前，各方面均赞成按照9号文要求，主要是落实电力体制改革方案的修改思路。同时，也对如何理解和具体落实9号文要求提出了一些意见和建议。

下一步，司法部将严格落实9号文要求，认真分析梳理各方面意见建议，针对实践中亟需解决的窃电惩处、触电责任认定、电力设施保护等有关重点问题进行调查研究和论证，听取包括电力生产经营一线在内的各方面的意见建议，积极做好电力法审查修改工作。同时，对电力法与可再生能源法、侵权责任法等有关法律的衔接协调问题进行认真研究。此外，据了解，为落实9号文要求，完善涉电相关法规制度，发展改革委、能源局等部门也正在着手研究电力法配套法规规章的修订工作，司法部将积极配合做好相关工作。

感谢您对立法工作的关心和支持！

司 法 部

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责任编辑: 张丽青