司法部对十三届全国人大二次会议第7555号建议的答复

您提出的关于做好法律援助工作的建议收悉，现答复如下：

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护社会公平正义的一项重要法律制度。近年来，随着全面依法治国基本方略深入贯彻落实，法律援助工作不断创新发展，在服务保障和改善民生、促进实现公平正义中发挥着越来越重要的作用。

您提出的依法确立《经济困难证明》开具主体的建议，对于完善法律援助制度具有重要意义，我们将在推进法律援助立法中，研究论证法律援助申请人经济困难状况审查制度，与公民财产信息相关部门加强协作，加快建立部门间信息共享机制。

对于您提出的全方位关注农民工欠薪问题的建议，我们非常赞同，在工作中不断采取相应的措施。２０１９年４月，司法部出台《司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》，坚持以人民为中心发展思想，加快推进保障工资支付立法，深入开展农民工劳动合同普查与体检，专项做好根治欠薪领域的普法与依法治理，全力做好欠薪维权法律援助工作和各项法律服务工作等。５月２０日，司法部在中国法律服务网开通“农民工欠薪求助绿色通道”，方便被欠薪的农民工随时反映欠薪问题，并得到及时有效的解决。

关于您提出的进一步提高法律援助律师补助的建议，我们也一直在推动这方面的工作。为解决目前法律援助补贴普遍偏低的突出问题，进一步调动社会律师等法律援助事项承办人员开展法律援助工作的积极性，更好地满足新时代人民群众法律援助需求，２０１９年２月，司法部联合财政部印发《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》，就指导地方合理确定和及时调整法律援助补贴标准作出部署。针对绝大多数地方并没有将基本劳务费用纳入补贴标准的现状，《意见》明确了法律援助补贴标准的核算方式，包括直接费用、基本劳务费用等因素。根据不同服务形式分别制定办案补贴标准、值班律师法律帮助补贴标准、法律咨询补贴标准。并明确区分法律援助的不同服务形式，直接费用根据服务过程中实际产生的差旅费、邮电费、印刷费、调查取证费、翻译费、公证费、鉴定费等因素确定。

下一步，我们将结合您的建议，继续做好法律援助工作，推动法律援助法立法进程，探索建立科学合理的法律援助经济困难证明机制；深化“法援惠民生·助力农民工”活动，推动各地贯彻落实《司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》，畅通农民工欠薪求助通道，认真做好根治拖欠农民工工资工作；规范和完善法律援助补贴机制，努力为困难群众和特殊案件当事人提供便捷优质高效的法律援助服务，更好地满足新时代人民群众法律援助需求。

责任编辑: 王丽