司法部关于政协十三届全国委员会第二次会议第1973号（政治法律类171号）提案答复的函

委员：

您提出的《关于完善法律援助立法的提案》收悉，现答复如下：

２００３年《法律援助条例》（以下简称《条例》）解决了法律援助的性质、机构设立、法律援助的范围等问题，为规范和促进法律援助事业发展发挥了重要作用。《条例》实施十多年来，我国经济社会发生很大变化，法律援助工作也出现许多新的情况和问题，《条例》中的一些规定已不能适应工作需要。党中央、国务院高度重视法律援助立法工作。党的十八届三中、四中全会明确提出要完善法律援助制度、扩大援助范围。中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》（中办发〔２０１５〕３７号）明确提出要推进法律援助立法工作，提高法治化水平。司法部自２０１２年着手开展法律援助立法调研，推动将《法律援助法》纳入国务院立法计划，完成《法律援助法（草案稿）》。２０１８年，十三届全国人大常委会立法规划将法律援助法列入立法项目，交由全国人大监察和司法委员会牵头起草并提请审议，我部配合全国人大开展立法调研，并向全国人大提交《法律援助法（草案建议稿）》。

在法律援助保障方面，中央财政一直高度重视法律援助经费保障工作，从２００５年开始，中央财政通过转移支付补助地方法律援助办案经费，并逐年增加，省级和市县财政部门也积极加大投入，法律援助经费保障水平不断提高，为法律援助事业的发展提供了坚实的物质基础。从２００９年起，中央财政还从中央集中彩票公益金中安排法律援助项目资金，用于资助开展针对符合条件的农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体的法律援助工作。

制定《法律援助法》是深入贯彻党中央加强民生领域立法部署的重要举措，是实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要实践，对于有效维护群众合法权益具有十分重要的意义。您关于健全完善法律援助保障机制，解决法律援助工作中遇到的体制机制性障碍的建议，我们将在起草《法律援助法》时认真研究并予吸纳，推动不断完善法律援助制度，促进公正司法，维护社会和谐稳定。

感谢您对法律援助工作的关注与支持！

司　法　部

２０１９年７月２２日

责任编辑: 王丽