湖南常德：“三坚持三推进” 助力乡村振兴

　　湖南省常德市司法局立足“三坚持三推进”服务模式，在法治护农、法治强农、法治兴农方面充分发挥公共法律服务职能作用，为乡村振兴提供强有力的法治保障。

　　一是坚持“依法运行”，推进“规则之治”。完善制度设计。落实和完善村规民约草案审核、备案制度，健全村规民约落实执行机制。自“乡村振兴 法治同行”活动开展以来，共审核、备案村规民约769份，为村（居）委员会项目谈判、签订合同等提供各类法律意见65次。坚持创建引领。持续开展民主法治示范村(社区)建设和巩固提升活动，完善建设指导标准，推动创建科学化、规范化。目前，全市共有国家级民主法治示范村（社区）18个、省级民主法治示范村（社区）93个。抓好队伍建设。加大“法律明白人”培养、管理力度，截至目前，全市共有“法律明白人”近4000人，达到每村2.5人，远超既定目标。不断完善村（居）法律顾问制度，全市2262个村（社区）实现法律顾问全覆盖，建立法律顾问微信群808个，共参与调解矛盾纠纷5253件次。

　　二是坚持“源头治理”，推进“平安之治”。强化机构建设。落实村（社区）人民调解委员会“五落实”“六统一”基本标准，全市村（社区）配备人民调解员7726人、乡镇（街道）配备人民调解员954人，推动乡镇（街道）和村（社区）调委会专职人民调解员全覆盖。强化活动依托。先后组织开展“迎建党百年 护和谐稳定”等矛盾纠纷排查化解专项活动，乡镇（街道）、村（社区）调委会分别调解矛盾纠纷31192件、39091件。强化信息赋能。推广使用湖南省司法行政基层工作管理系统，把全市170个司法所、2492个人民调解组织、8911名人民调解员全部录入系统，为人民调解员颁发电子调解证，安装使用“湖南人民调解”手机APP，推动人民调解案件及时录入，提高人民调解工作智能化、信息化水平。

　　三是坚持“善治久治”，推进“时代之治”。规范服务平台。依托乡镇（街道）司法所建成公共法律服务工作站159个，依托村（社区）综治中心、活动中心、便民服务中心或人民调解室建成公共法律服务工作点2127个，有效推进乡镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享，实现实体平台全覆盖。提供精准服务。有效整合公共法律服务资源，对接各类群体提供精准服务。组建“法律进企”公益服务活动团队，对全市农村企业进行法律体检1215次。突出普法宣传。针对农村进行差异化精准普法，开展“文艺汇演式”“活动依托式”等进村入户普法宣传55场次，解答群众咨询1.1万人次，发放各类普法宣传资料13万份。探索开展“大学生送法下乡”活动，利用圩场日、元旦春节农民工返乡等时机，号召本市高校学生积极到居住地参与寒暑假“送法下乡”活动，共吸引近3000名大学生参与，深入1800多个村（社区）开展普法宣传活动，惠及村民20万余人。（湖南省司法厅）