江苏苏州：着力打造法治乡村建设样板

　　江苏省苏州市司法局深入推进“乡村振兴 法治同行”活动，加强乡村公共法律服务，想方设法推进资源下沉，助推法治乡村建设。

　　一是完善顶层设计，画好乡村法治建设“施工蓝图”。先后出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》《苏州市“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》《关于加强基层“三治”融合发展的实施意见》等文件，不断创新乡村治理手段，扎实推进法治乡村建设。2022年启动法治乡村建设立法工作，推动纳入人大立法预备项目。目前，全市已有全国民主法治示范村（社区）20个、省级民主法治示范村（社区）1064个。

　　二是下沉平台资源，打通乡村法律服务“神经末梢”。加强公共法律服务实体平台建设，延伸平台服务触角，建成1个市、10个县（市、区）、97个镇（街道）公共法律服务中心，2116个村（社区）设立公共法律服务室，公共法律服务平台实现四级覆盖。深入推进个人调解工作室建设，延伸基层解纷工作触角，建成老兵调解工作室、家事纠纷调解工作室等近140个，扎根基层重点化解婚姻家庭、相邻权、损害赔偿、物业、租赁、劳动争议六类纠纷，推进矛盾纠纷网格内化解。2023年以来，已有14671件矛盾纠纷化解在基层，约占人民调解受理矛盾纠纷总量的39.5%。

　　三是注入多元力量，配备乡村依法治理“参谋助手”。在全省率先推进村（社区）法律顾问工作并实现全覆盖，将村（社区）法律顾问专项经费列入各级财政保障，为2143个村（社区）配备法律顾问1626名，按照“4+X”服务清单为村（社区）自治管理提供法律意见、为村（居）民提供法律咨询、开展法治宣传活动和参与矛盾纠纷化解工作。培育两批次村（社区）法律明白人20200名，推动选派“法律明白人”充实到村（社区）“两委”等队伍，参与村（居）事务管理、乡村产业发展、人民调解、法律援助、综治维稳、基层民主法治示范创建等工作。2022年以来，全市“法律明白人”共参与立法民意收集3200余人次、基层普法宣传活动1.2万余场次、化解矛盾纠纷6.4万余件。

　　四是推进援法用法，打造法治乡村建设“典型样板”。推进城乡基层“援法议事”活动，累计建立基层援法议事点2000余个，实现村（社区）全覆盖，助推构建“党建引领、崇法善治”基层依法治理新格局，涌现出相城黄埭冯梦龙村“四事工作法”、吴江七都开弦弓村“事解江村”治理品牌、昆山淀山湖“公众评判庭”和周庄镇“吃讲茶”基层议事品牌等典型，为推进乡村依法治理和“三治融合”提供了示范样本。（江苏省司法厅提供）