河南省司法厅召开全省司法所工作推进会

　　近日，河南省司法厅在信阳市召开全省司法所工作推进会议，总结工作，交流经验，会议宣读了《关于命名“河南省枫桥式司法所”和“河南省五星级规范化司法所”的决定》，对进一步推进司法所规范化建设作出部署安排。

　　近年来，河南省司法厅坚持强基导向，全面推进司法所规范化建设，聚焦硬件建设、人员力量、经费保障等薄弱环节，聚力攻坚，取得显著成效。一是加强顶层设计，健全完善制度体系。积极推动把加强司法行政基层基础建设等内容写入《河南省乡村振兴战略规划》，将创建“枫桥式司法所”写入省委文件，上升为省委部署要求。印发《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》，提出把司法所打造成为乡镇（街道）法治综合机构。先后出台《规范化司法所评定办法》《枫桥式司法所评定细则》《司法所标识规范》《司法所管理工作制度规范》《关于充分发挥司法所职能作用服务基层治理的指导意见》等，为持续推进司法所建设提供了制度保障。二是找准抓手，全力推进规范化建设。按照司法部关于开展司法所规范化建设三年行动的部署，以星级规范化司法所创建为抓手，每年召开全省司法所工作会议，将司法所建设作为“一把手工程”，采取调研、督导、约谈、定期通报等方式强力推进。将司法所建设纳入全面依法治省、平安建设考核，与法治政府建设示范市、县（市、区）创建和守法普法示范县（市、区）、乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）评选挂钩。目前，全省2460个司法所全部建成三星以上规范化司法所，其中“枫桥式司法所”220个，五星规范化司法所1952个，五星所占比79.4%，全省58个县（市、区）实现五星规范化司法所全覆盖。近年来，省级财政共奖补“枫桥式司法所”和五星司法所建设资金1.55亿元，带动市县财政投入资金19亿元。三是突破难点，充实司法所工作力量。推动县（市、区）司法局60%人员力量下沉到司法所。积极争取省委组织部、省委编办支持，单独为全省司法所招录800多名公务员，清理收回长期被挤占挪用的政法专项编制，彻底改变了全省司法所人员力量薄弱的现状。为司法所增加事业编制311个，调剂补充工作人员200余人。通过政府购买服务等方式，为每个司法所配备2名以上专职人民调解员、1名以上社区矫正社工。目前，全省司法所工作人员1.6万人，所均6.4人。创新举措，选派200名新入职律师到100个司法所实践锻炼，助力基层法治建设。四是优化职能，全力服务基层法治建设。积极推动将全面依法治乡镇（街道）委员会办公室、行政执法协调监督办公室设在司法所，指导建立司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议制度，依托司法所具体负责协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作，真正把司法所打造成乡镇（街道）法治综合机构。2023年，全省司法所排查调处矛盾纠纷21.8万件，指导村（社区）排查化解矛盾纠纷46.3万件，为乡镇党委政府提出法律意见建议8100条、审查规范性文件3300余件，解答法律咨询50万人次，在维护社会和谐稳定、提升基层治理法治化水平中发挥了重要作用。