酒泉肃州推行“四融”工作法

　　法治日报全媒体记者 赵志锋

　　今年1月，甘肃省酒泉市肃州区下河清镇利用“四融工作法”成功调解一宗土地纠纷案。

　　早年间，赵某承包了下河清镇紫金村3组10亩土地，按年度缴纳租金，租期为30年。2023年，因推进高标准农田建设，需重新规划赵某承包的10亩土地，于是引发纠纷。下河清镇组织召开政法干警联席会分析研判纠纷，并深入村组逐户劝说，最终做通了群众工作。2024年1月，双方签订协议由赵某继续耕种3年，之后收归集体统一规划。一起跨年度、历时3个月的土地纠纷得以化解。

　　近年来，肃州区践行新时代“枫桥经验”，大力探索多元化解矛盾纠纷新机制，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的积极作用。结合网格化服务管理工作，派驻21名司法行政干部、97名法律工作者主动下沉97个社区二级网格，开展人民调解、法律咨询、法律援助等各项工作，采取“司法所+基层法庭”的“庭所融合”运行模式，推行力量融强、职能融入、机制融优、资源融合的“四融工作法”。

　　肃州区积极探索“法官+司法所所长+派出所所长+驻点检察官+法律顾问+人民调解员”工作模式，实现诉前调解与15个乡镇、4个街道人民调解委员会的有效衔接，乡镇调委会与全区122个村级调委会全覆盖，形成庭所主导引领、多方参与、社会协同、法治保障的多元化解纠纷机制。

　　肃州区建立健全法律援助案件指派办理规范指引，法律援助覆盖面不断扩大、服务方式不断优化，案卷质量大幅提高，“刑事案件律师辩护全覆盖”机制更加完善，覆盖率达100%。

　　肃州区深化民主法治示范创建活动，创建国家级民主法治示范村（社区）2个，省级21个、市级77个、区级48个，培养“法律明白人”1218名，持续夯实主动创稳主动创安法治建设根基。