春风行动进高墙 就业帮扶促新生

　　为贯彻落实全国司法厅（局）长会议关于“把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为整体来抓，预防和减少重新违法犯罪”的部署要求，湖北省监狱管理局在全省监狱系统统一举办即将刑满释放人员“春风送真情 就业促新生”就业帮扶推介活动，将罪犯改造工作向前、向外、向后延伸。

　　一、全省统一行动，组织“一盘棋”。此次活动由省级层面统一部署、统一组织、统一调度，帮助临释人员就业的决心之大、力度之强、范围之广、成效之实，前所未有。一是提高站位，增强主动性。湖北省监狱管理局坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻中央政法委、司法部关于“预防和减少重新违法犯罪”的要求，切实将改造罪犯作为监狱中心任务来抓，秉承“每改造好一名罪犯，就挽救一个家庭，和谐一片社区，稳定一方百姓”的理念，深刻认识到监狱不仅是刑事司法的末端，更是社会治理的前端，主动扛起社会责任，进一步聚焦主责主业，部署全省监狱在4月22日至28日统一举办即将刑满释放人员就业推介活动。二是组织到位，增强系统性。湖北监狱将该活动作为“一把手”工程来抓，省监狱局党委书记、局长2次主持局党委会专题研究，组建综合协调、安全保障、后勤保障等专班，审定方案和通知。4月23日上午，在汉阳监狱举行湖北省监狱系统临释人员就业推介会（武汉片区），省司法厅、省劳动就业服务中心、省监狱局以及地方有关单位领导出席。目前全省监狱系统已举办临释人员职业推介会28场，广泛开展专题教育讲座、收集岗位信息、采集就业意向、举办职业技能培训、就业创业扶持政策宣讲，打好一套送观念、送政策、送培训、送技能、送岗位、送服务的“组合拳”。三是找准定位，增强实效性。明确以就业促新生的定位，帮助刑释人员度过回归融入社会前两年重新犯罪的“高峰期”和“危险期”，以真就业促进真改造，坚决防止形式主义、热闹好看。在活动开展过程中加强与地方司法行政、人社部门联系，广泛收集社会责任感强、诚心接纳刑释人员的企业目录，建立企业“白名单”，形成“全省监狱刑释人员就业安置信息库”并提供给刑释人员，为刑释人员回归社会就业提供有效信息支撑。积极争取有关方面支持，为接纳刑释人员就业的企业给予依法依规减免税收等优惠，服务优化营商环境大局，实现共建共赢。四是管理补位，增强安全性。在活动筹备、组织和实施过程中始终树牢“大安全”意识，严格落实监狱安全管理规定，对邀请进监的外部人员，提前规划进出路线、活动范围，提前告知监狱关于“两违品”的有关规定，落实保密工作要求，严格管理拍照拍摄范围，做到既严格管理、又热情周到。

　　二、政策加持驱动，支撑“一条龙”。湖北监狱积极争取各方政策加持，为就业帮扶推介活动的顺利开展奠定坚实基础。一是推动就业培训资金保障，搭上湖北补贴管理的“政策列车”。争取有关省直部门支持，省人力资源和社会保障厅印发《湖北省就业创业培训补贴管理办法》，明确将“余刑两年内的服刑人员”作为全省九类就业创业培训补贴对象之一，明确罪犯就业技能培训补贴标准200元—2000元/人，创业培训一次性补贴标准800元/人和1200元/人。同时，积极与培训学校和机构合作，逐步在每所监狱建设不少于2个的标准化职业技能培训实训室或实操室，为罪犯刑释就业培训提供保障。二是争取人社部门帮助支持，纳入湖北求职招工的“金字招牌”。湖北省连续20年举办面向全省的劳动招聘“春风行动”，年均帮助30万劳动者就业，已成为我省服务劳动者求职和企业招工的“金字招牌”。今年，湖北省监狱管理局积极推动将罪犯刑释就业纳入全省统一部署，让这股就业春风吹进了高墙。在省人社部门的大力支持和有力帮助下，多家全国知名劳务品牌，已联合湖北监狱开展了服刑人员计算机应用、电商直播、美容美发、维修电工、手工制作、视频制作等培训，为刑释就业增添了技能。三是实现司法行政协调配合，进入湖北安置帮教的“整体蓝图”。在省司法厅研究制定的《关于进一步加强监狱改造、社区矫正和安置帮教工作协调配合的指导意见》中，积极将“春风行动进高墙”刑释就业活动作为监狱与基层司法行政机关共同做好刑释衔接协调配合的重要内容。各监狱与属地司法局、安置帮教部门积极对接，通过“走出去、请进来”等方式，围绕即将刑满释放人员就业推介会、联合帮教、跟踪回访等问题进行统筹协商，并逐步形成长效机制。

　　三、深化监地联动，拧成“一股绳”。联合和发动司法行政、人社、企业、民主党派、罪犯家属、媒体等各界力量，确保就业推介活动取得好效果。一是汇聚改造合力，取得良好政治效果。在活动开展过程中牢牢把握改造罪犯、预防和减少重新犯罪的初衷和目标，赢得各市州司法行政部门、安置帮教部门、人力资源和社会保障部门广泛响应，职业技术学校、新华书店、民盟、服刑人员家属等社会各界人士积极参与，汇集起了共同抓改造工作的强大合力。二是企业现场招聘，取得良好改造效果。目前，已有400余家企业及用人单位为即将刑满罪犯提供了服装缝纫、养老陪护、美容美体、快递分拣、电子加工、家装维修等120多个工种、6500多个工作岗位。1.3万余名罪犯参加职业推介会，其中3500余人现场与企业签订就业意向协议书，为服刑人员开启了新生之路，增添了改造动力，解决了后顾之忧。三是强化正面宣传，取得良好社会效果。统一宣传口径，加强正面引导，阐明刑释人员就业在维护社会安全稳定大局中的重要作用，旗帜鲜明区分与大学生等群体就业的区别，防止将刑释人员就业与社会群体就业对立起来的观点，努力扭转刑释人员就业受歧视的状况。新华社、法治日报、湖北电视台、湖北日报、荆楚网等媒体积极参加活动，全省各级司法行政部门、人社部门、广播电视台等争相转载，形成多角度、多层次、多维度的宣传阵势，将活动过程转化为了宣传党的监狱工作方针政策的过程，争取到了社会各界对监狱工作的理解和支持。