多措并举强机制 精准发力破堵点
天津市司法局推动防止干预司法“三个规定”严格贯彻执行

　　今年以来，天津市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，自觉以党的二十大精神为指引，开拓思路、创新举措，狠抓防止干预司法“三个规定”贯彻执行，进一步完善执法司法权力监督制约机制，有力促进了严格执法、公正司法、规范履职，广大干警对“三个规定”的认识更加深化，贯彻执行的自觉性不断增强，主动监督、接受监督的意识持续提升，有效破解了主动记录填报等方面的难题堵点，全面从严管党治警进一步向纵深发展。

　　一是突出以上率下，做到压实责任全覆盖。局党委始终把严格执行“三个规定”作为检验政治忠诚、严守政治纪律的重要政治任务来抓，认真贯彻落实中央政法委和司法部的工作意见，切实将“三个规定”各项工作要求落到实处。局党委主要负责同志定期召开党委会听取工作汇报，组织班子成员集体研究，持续加强部署推动。组建落实“三个规定”工作专班，召开专题推动会，由局班子成员挂帅指挥，组织管党治警、刑罚执行、强制隔离戒毒执法、行政复议案件办理以及行政许可、行政处罚等领域责任单位和部门，共同研判风险隐患，制定对策措施，强化责任担当，筑牢狠抓“三个规定”贯彻执行的强大合力。加强制度建设，制定印发贯彻落实防止干预司法“三个规定”实施细则等制度文件，明确规定适用范围，细化22项具体职责任务，有力夯实制度保障。将落实“三个规定”作为全年重点调研课题，局班子成员带队深入10个基层单位，组织局机关业务部门和基层监所召开3场座谈会，与50余名领导干部和一线干警面对面交流，对2000余名干警开展问卷调查，深刻剖析问题成因，深入探索严格执行“三个规定”、提升执法司法公信力的新方法、新路径。

　　二是突出靶向发力，做到完善机制破堵点。通过深入调研，明确了以改进强制记录填报为主攻方向，以完善信息直报机制、消除干警填报思想顾虑为关键环节，以加强基层政策指导为着力点的工作思路，全力打通工作中的瓶颈堵点。探索建立完善信息填报平台，做到“双线并行”：即在监狱、戒毒和社区矫正执法办案平台中，完善强制记录填报程序，做到一案一报、应报尽报；利用现有OA办公系统，搭建信息直报平台，将不便或无法通过执法办案平台记录填报、以及涉及违反规定接触交往情形的纳入直报范围，严格信息保密制度，打消干警思想顾虑，切实规范权力“边界”。针对“三个规定”贯彻执行中的实际操作性问题，制发落实防止干预司法“三个规定”工作问答，厘清违规干预、插手、不当过问案件与履行法定职责正当监督管理的界限，明确填报规则、报送程序、惩戒措施、结果运用等，强化政策阐释引导和业务条线指导，力推全员记录报告。通过采取有力举措，强制记录填报的数量和质量均取得突破，在全系统逐步形成了更加浓厚的执法司法监督氛围。

　　三是突出贯通协同，做到全面深入抓落实。探索运用“全周期管理”方式，在考评督导、日常监督、倒查整治、教育警示上综合施策、狠抓落实。健全落实“三个规定”督导考评机制，将贯彻执行“三个规定”情况纳入落实全面从严治党主体责任考核、政治巡察和警务督察的重要内容，对于“零记录”“零报告”问题突出的单位，进行重点检查督导。常态化开展落实违反“三个规定”案件月报告工作，每月盘点、逐案分析、及时研判、完善措施。定期开展全面从严治党重点制度规定落实情况自查评估工作，将“三个规定”作为自查评估重点内容，通过谈话及实地察看办案平台等方式，及时发现纠正基层落实中的问题。建立“三个规定”监督员队伍，督促相关系统和行业严格执行“三个规定”，对干警记录填报的信息进行初核及分析研判，及时发现问题隐患，设立电子邮箱接收群众举报，以社会监督、实时监督倒逼责任落实。定期开展违反“三个规定”问题倒查工作，针对倒查出的问题，对相关责任人依规依纪严肃处理，并跟进开展以案为鉴警示教育，切实彰显出警示震慑效应。