一幅农民画：法治文创与美丽乡村相融合 强化基层治理中法治思维的重要作用

　　宋子节

　　编者按：党的十八大以来，党中央高度重视法治政府建设，把法治政府建设摆在全面依法治国的重要位置加以统筹推进。各地区各部门对推进法治政府建设的重视程度不断增强。围绕全国法治政府建设示范市县的亮点和成效，人民网推出“奋斗百年路 启航新征程——法治政府建设巡礼”主题报道。“一物·红船领航法治风帆”系列报道聚焦嘉兴市法治政府建设中的特色做法和典型经验，展示广大法治工作者在法治政府建设中所发挥的作用。  

　　一幅幅农民画上，乡亲们的笑脸展现着如今的幸福生活。画面中写着“做事必须脚踏实地，做人切莫贪图虚名”等具有教育意义的文字。近年来，浙江省嘉兴市多个地区在百姓中间推广法治农民画。其中秀洲区司法局结合“农民画之乡”的文化地标优势，将法治元素与农民画艺术相融合，法治文创项目与美丽乡村建设相结合，建成秀洲·油车港法治农民画小镇。

　　以画叙事、以画传情、以画普法。秀洲区通过串联秀洲宪法公园、菱珑湾、池湾村、秀洲区首个法治农民画创作基地胜丰村、栖真学校等11个普法精品点，建设一批法治文化与美丽乡村相结合、与各地自然生态相融合的法治农民画系列景观。

　　不仅如此，栖真学校建立了青少年法治农民画基地，通过法治农民画学习、创作和宣传，着力培育青少年法治素养。宪法公园、法治长廊等线下宣传阵地与线上普法视频相结合，多角度增强法治宣传时效性、互动性。

　　普法、懂法、用法，便民、利民、惠民。一幅农民画，折射出基层治理中法治思维的重要作用。

　　走进嘉善县姚庄镇社会矛盾纠纷调处化解中心，“嘉善老娘舅”陆访泉正在帮村民进行调解。“姚庄镇的新老居民碰到烦心事，遇到纠纷都会想到找我评评理。”陆访泉接受采访时表示，“调解室多年来坚持发展新时代‘枫桥经验’，遵循姚庄镇人民调解‘四头工作法’，累计调解金额数千万元。”“陆访泉调解工作室”曾被评为浙江省金牌人民调解工作室。

　　近年来，嘉兴注重打造现代公共法律服务体系，强调为广大群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，推动法治建设取得重大阶段性成果。

　　2019年，桐乡市司法局创新人民调解员和法官“双向派驻”工作机制，即每个司法所结对一个法庭，在司法所建立法官工作室，由法庭每周安排一名法官值班半天，参与诉前调解工作；同时在法庭建立驻庭人民调解工作室，配备至少一名专职人民调解员，定期驻点参与调解工作。在此基础上，聘用熟悉法律知识、调解经验丰富的退休法官、老干部、调解能手为专职人民调解员，组成诉调对接“智囊团”，有序参与调解工作。2020年，桐乡市各人民调解组织共调处矛盾纠纷五千余件，成功率99.6％。

　　助推基层法治政府建设，利用数字化手段让基层法律需求“直供”。海宁市以律师行业党建为抓手，通过开展“e线先锋、法律惠民”村（社区）公益法律服务品牌项目，打造数字服务平台，分别在市级、镇级、村社一级建立微信群，整体形成“微信塔群”，及时解答群内的法律咨询，主动在微信群内推送法律风险预警、社会风险预测、生产生活决策参谋等各类法律服务信息。

　　激发自治活力，强化法治保障，夯实德治根基。“嘉兴注重不断深化和拓展经验，让基层社会治理动能更强。其中，要激发自治活力，注重社区、社工、社会组织等主体培育，引导和鼓励不同行业、不同领域创设一批灵活管用的自治载体，注重源头治理，牢牢抓住矛盾纠纷源头化解这一基层法治的重中之重。” 嘉兴市司法局普法处处长汪宝成表示。