山东寿光：打造“一核三圈”法治综合体 助力乡村振兴

　　山东省寿光市司法局立足实际，将法治资源、法治要素向乡村下沉，打造以“无讼超市”为核心，便民法律服务圈、法治文化涵养圈、多元治理响应圈“三圈”融合发展的法治综合体，助力乡村振兴。

　　一是建设一站式法律服务平台。建设乡村“无讼超市”服务大厅，设立调解听证、法律顾问等功能室，整合专职网格员、法治副书记、法律顾问、法治带头人、法律明白人、农村“五老”志愿者等力量，形成集中受理、归口分流、分类解决、跟踪反馈的全流程、闭环式工作模式。开发乡村“无讼超市”信息化系统，打造网上法律服务中心，采取线上申请（预约）+线下办理（服务）方式，形成预约、办理、反馈完整工作链条。

　　二是打造十分钟便民法律服务圈。通过设立法律服务联络人、法律顾问代办、“无讼超市”受理等方式，将律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等职能向一线下沉，从群众申请、受理分流到进入办理程序用时不超十分钟。开展“法援惠民生 助力乡村振兴”活动，对重度残疾人等特殊群体申请法律援助免予核查经济困难状况；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾致贫户开辟“绿色通道”，提供优先受理、优先指派、优先办理的“三优服务”。整合法律资源对村级项目全程跟踪，从法律角度全面“把脉问诊”；将村级合同、自治章程、村规民约纳入合法性审核范围，全面堵塞法律漏洞。今年以来，审核各类村务合同1352件、村规民约121件，为农村重大事项全程服务189件次。

　　三是打造两公里法治文化涵养圈。聚焦群众法律需求，将法治文化融入乡村公园、广场、长廊、绿地等场所建设。目前，共建成特色法治广场（游园）26个，法治一条街、法治橱窗1275个，法治书屋968个，形成“一镇一品”“一村一景”法治文化圈。每村组建普法志愿者队伍，先后打造乡村“法润菜乡·德法同行”“法治夜校”等法治宣传教育品牌。

　　四是构建群众主导的多元治理响应圈。创建“红芯引领 情暖百合”、善治屯西、红色管家等自治新模式和“一家亲调解”、“老兵调解”等特色调解品牌。组建2000余人的乡村传统文化志愿讲师队伍，创办“美德讲堂”“家长学校”，开办美德“云讲堂”“空中课堂”；村村开展“敬老饺子宴”“生日宴”等活动，“户户亮家风”“家家定家训”，23.3万名注册志愿者踊跃参与，凝聚起以德辅治强大动能。（山东省司法厅）