搭好戒治“桥” 铺就新生“路”

　　云南省戒毒管理局 李建鑫

　　回首十年，云南省司法行政戒毒系统坚持正确方向、凝聚奋进力量，在传承历史经验中笃定前行，在紧扣时代脉搏中担当作为，打起十分精神、付出百倍努力、落实千般举措、确保万无一失，为建设更高水平的法治云南、平安云南作出了积极贡献。

　　领航

　　党旗在戒毒工作一线高高飘扬

　　“这些年，我做的学习笔记、工作记录摞起来都快有我高了……关键不是写在纸上，而是‘刻’在心里，落在行动上。”云南省第三强制隔离戒毒所26年党龄的警察戴中云说。

　　十年来，全系统坚持政治引领、党建先行，着力“抓班子、带队伍、树警魂”，坚持党的群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等党内集中学习教育，深入开展政法队伍教育整顿，以“五个过硬”、“四化”建设总要求打造戒毒工作队伍。完成机构改革和公务员职务与职级并行改革，重新组建云南省戒毒管理局，在劳教场所全面转型为强制隔离戒毒场所的基础上，成立1个省属所、4个州市所，建强警察队伍，以正确选人用人导向引领干事创业导向。与高等院校、科研院所建立合作机制，加强业务培训和实战实训，警察队伍中法律、教育、监所管理等专业人员占比达70%，心理咨询师、康复训练师占比分别达20%和15%。党的十八大以来，全系统167个集体、1323名个人受到表彰，其中18个集体、77名个人获省部级以上表彰，全面从严治党治警成效显著，政治建设、队伍建设持续加强，为全省戒毒系统改革发展提供坚强组织保障。

　　掌舵

　　“五大安全格局”引领护航

　　云南省女子强制隔离戒毒所连续24年实现“六无”目标（无毒品流入、无脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无生产安全事故、无重大疫情），创下全系统安全稳定的最好成绩。该所警察李丽琼已经在戒毒管理一线默默耕耘了30年。“这些年来，心里想得最多的，就是大事不能出，小事也不能出。只要有时间，就反复琢磨哪里还有风险点、哪里还有隐患漏洞，都快成职业病了。但只要平平安安，一切付出都值得。”李丽琼笑着说。

　　十年来，全系统戒毒场所切实承担促一方发展、保一方平安的政治责任，在全国率先完成强制隔离戒毒执行职能整体移交，坚决做到依法收治、应收尽收，收治总量常年居全国第一。针对戒毒人员收治量大、构成复杂、风险点多的实际，强化安全研判、风险化解、隐患整改、内部管理，统筹做好场所安全稳定工作，持续1400余天实现“六无”目标。新冠肺炎疫情发生以来，严格落实“严于地方、高于平时”要求，勇担政治责任，弘扬抗疫精神，广大警察职工辅警砥砺奋进、无私奉献。着力构建戒治安全、防疫安全、生产安全、队伍安全和公共安全“五大安全格局”，切实履行好协同推进平安云南建设的职责使命，为经济社会发展和边疆繁荣稳定作出了应有贡献。

　　锚定

　　“统一戒毒模式”落地生根

　　“我原本以为自己已经无可救药了，没人愿意沾，但在戒毒所里，管教（警察）总是想尽一切办法来挽救我。为了我的女儿不再做‘事实孤儿’，为了不辜负管教们的付出，这次我一定要戒、一定能戒。”在所内组织的就业推介会上与企业签订了意向书，即将出所的戒毒人员杨某某说。

　　十年来，全系统始终坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则，深耕教育矫治、医疗戒治、康复训练主责主业，千方百计“助浪子归正途”。建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，构建区域分设、专业戒治、医教并重、有效衔接的工作体系，14个场所验收达标，4个场所创建为全国首批“示范所”。成立专门收治病残人员的场所和专管大队，对病残人员和艾滋病人员集中医治，设立4个HIV病毒初筛实验室、9个HIV快速检测点；与社会医疗机构合作共建医联体，建立联盟医院22个；深化医疗基础和信息化系统建设，实现云药房、云检验、云影像、预约诊疗等功能，促成国家卫健委毒品依赖和戒治重点实验室落地云南。司法部和云南省人民政府共同主办的2019国际戒毒论坛在昆明开幕，向世界推广展示了云南戒毒工作的经验和成效，提供了云南智慧和方案。构建后续延伸管理工作体系，推进解戒人员回归社会无缝衔接、动态帮扶，建立后续照管工作站48个，累计照管解戒人员1.1万余人，平均操守保持率为78.4%，有效降低了解戒人员重新违法犯罪风险。

　　奋楫

　　“智慧戒毒”全面赋能

　　“参观了新所区，到处是智防智守的设施。与我们当年的艰苦条件相比，真是天壤之别啊。”云南省第一强制隔离戒毒所92岁的退休老党员曹福兴被邀请回所参加“老干警讲优良传统”报告会，会后参观了新所区，他感慨地说。

　　十年来，全系统着力提升综合保障能力和水平，为推动戒毒工作高质量发展打牢基础、创造条件。场所布局调整全面完成，两个“五年规划”项目全部落地，随着临沧所、文山所、怒江所3个场所投入使用，戒毒场所已覆盖15个州市，切实保障了依法收治、应收尽收。以“智慧戒毒”建设为引领推动科技创新，研发移动警务执法平台、标准化收治系统、电子身份管理系统等10个智慧戒毒特色应用，大力实施“数据攻坚工程”，6个场所通过智慧戒毒所核验，2个场所创建为全国“示范所”。构建无缝衔接的局、所、大队三级应急指挥体系，建成指挥中心23个，接入监控1.7万路，基本实现了戒治区视频监控全覆盖。戒毒企业管理体制改革迈出重大步伐，工作方案经省政府常务会议、省委常委会研究通过，积极推进集团公司组建，已完成工商登记注册，为“所企分开”、规范运营、促进戒治创造了条件。

　　扬帆

　　打通“最后一公里”巩固戒治成效

　　“我们很喜欢这种接地气的主题分享活动，学到了有关拒绝毒品诱惑的方法，了解了笑气、嗨气球等毒品，让我们提高了对毒品的认识。”参加戒毒场所主办的禁毒宣传活动后，文山一中学生罗黄凯高兴地说。

　　十年来，全系统充分发挥戒毒工作职能优势，积极开展禁毒宣传、技能培训和照管帮扶。以共建“平安校园”“无毒社区”、助力法治乡村建设与乡村振兴、促进法治单位创建为目标，积极开展禁毒戒毒法治宣传，面向社会群众30余万人、在校学生20余万人开展禁毒戒毒法治宣传1500余场，大力营造全民参与禁毒的社会氛围。将产业扶贫与出所就业深度融合，推行“戒毒＋扶贫”“培训＋就业”工作模式，组织戒毒人员参加职业技能培训，获证率达92%；组织即将回归社会的戒毒人员参与210余场就业推荐会，签订就业意向书6300余份；向贫困戒毒人员发放劳动报酬，助力脱贫攻坚。加快“云戒通”远程法庭、远程提讯等应用研发，新冠疫情发生以来，聚焦家属探访难问题，利用“云戒通”远程视频探访13万余人次，发送电子书信1.3万余封，让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”，极大提升了管理和服务效能。对291名戒毒人员事实无人抚养未成年子女开展精准帮扶，59名党员干部主动与159户有戒毒人员未成年子女的困难家庭结成对子，帮助联系就读学校，协调减免学杂费，实地走访慰问，寄送帮扶物资，切实解决人民群众“愁难急盼”的问题。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。建设更高水平的法治云南、平安云南任重道远，更好维护政治安全、社会安定、人民安宁，创造绿色无毒的健康环境，让人民群众获得更多幸福感、安全感，是大势所趋，也是民心所向。踏上新征程，云南省司法行政戒毒工作队伍将担当作为、勇毅前行，不断书写无愧于时代、无愧于人民的精彩篇章。