数字化赋能破解政法工作关键痛点

　　法治日报全媒体记者 张淑秋

　　近日，第五届海丝中央法务区论坛数字政法分议题在福建厦门举办。论坛聚焦“人工智能赋能法律服务创新”，探讨人工智能等新技术在政法领域的应用，推动政法工作智能化、现代化发展。

　　福建省司法厅在论坛现场重磅发布两大一体化平台，福建省一体化大融合行政执法平台和社区矫正一体化平台。

　　据介绍，福建省一体化大融合行政执法平台，也就是“闽执法”平台，秉持“一体化大融合”理念，以数字赋能、便民利企、实用高效为导向，推动规范执法，避免多头重复执法，持续优化法治化营商环境。

　　福建省司法厅相关负责人介绍，“闽执法”平台上线后，有效规范行政执法、减轻企业负担、提升公众法治获得感。全省执法机关及人员已普遍实现“平台办案、平台监督”，平台成为数字法治建设标杆。

　　据悉，“闽执法”平台构建“39811”综合体系，即3大核心系统、9类业务场景、8项创新应用、1个要素中心和1个动态总览，整合全省48个执法条线、3892个执法主体、10万名执法人员与两万余项执法事项，实现省、市、县、乡四级共用，融入数字政府“一张网、一朵云、一个门户”，实现案件办理、执法协同、数据汇聚与监督全覆盖。

　　同时，平台汇聚全国及本省行政检查、处罚、强制等2541类执法数据，实现跨层级、跨部门共享与联动，对接“信用中国”等国家平台，打通数据孤岛，并通过智能模型生成六大指标，辅助决策。

　　据介绍，平台统一管理执法主体、人员、对象等八大要素，法律依据库收录2148部法律法规、拆解为30.9万条数据，固化执法流程，完善行刑衔接，设有14个监测预警模块、41个预警点，并创新“我监督”模块，对接“12345”平台，有效防控执法乱作为、不作为。同时，平台助力综合执法改革，调整168个涉改执法主体。

　　福建省社区矫正一体化平台以AI为智能中枢，实现数据汇聚、治理、分析与精准监管，具备“六个一”功能：态势一图感知，即总体概况、动态数据、告警信息一屏统览，监管态势、风险、人员位置一图呈现；案件一屏办理，即案件数据全面汇聚，构建10项基础指标、85个监管节点的标准模型，电子卷宗实时归档，档案自动生成，并推出“矫务通”“在矫通”“协矫通”三款App，实现掌上办公；分析一智生成，即AI智能体“娇娇”支持人机交互、办公辅助、风险研判、法规查询与文书生成；风险一体防控，即“六位一体”监管系统防范人机分离、越界脱管等风险；指挥一键调度，即联通全省执法终端，自动捕捉违法违规行为，实现四色预警与分级处置；教育一库共享，即整合全省教育资源，统一资源库实时共享，覆盖全部矫正对象。

　　据了解，该平台还依托省政法跨部门大数据办案平台，实现与法院、检察院、公安、监狱的数据互联，推动案件协同、卷宗无纸化流转与数据共享，打造“智慧矫正”福建范例。

　　双平台协同赋能，夯实数字法治根基。两大平台是福建省司法厅推进“人工智能+法律服务”的系统实践，聚焦“执法”与“监管”核心环节，以数字化打通服务与管理“最后一公里”，构建覆盖广、效率高、服务优的数字政法体系。

　　从本土治理价值来看，双平台的落地精准破解福建政法工作的关键痛点：针对行政执法“多头执法、重复检查”问题，平台以“数据共享”实现“一次执法、多方认可”；针对社区矫正“大水漫灌、不够精准”问题，平台以“智能分析”实现“一人一策、精准矫正”。据福建省司法厅相关负责人介绍，平台试运行期间，全省行政执法案件平均办理时长缩短40%，社区矫正应急处置效率提升75%，数字化赋能的治理效能已初步显现。