社区矫正工作路上的坚定行者

　　15年，对于一个人来说，是一段漫长而充满变数的岁月。但对于许佑民来说，却是他在社区矫正工作岗位上坚守和默默付出的见证。

　　由其主要参与设计的“湖南省智慧矫正一体化平台”获评“全国政法系统智能化建设∙智慧司法十佳案例”，先后被评为全国司法行政系统特赦实施工作突出贡献个人、全国社区矫正机构先进个人，多次荣立个人三等功和嘉奖.....荣誉的背后,隐藏着许佑民无数辛勤汗水和不懈努力。

　　社区矫正工作是项充满挑战和艰辛的事业，他十五年如一日，成为了一名在社区矫正工作路上的坚定行者，用自己的实际行动诠释了一名新时代社区矫正工作者的责任和担当。

精通业务的“活字典”

　　在湖南省社区矫正一线工作者手机中，大多存着许佑民的手机号码。

　　“这可是我们的工作热线。”湖南省邵阳市社区矫正管理局副局长何斌笑着说，无论是考核奖惩、监督管理，抑或衔接配合、信息化建设等工作，只要大家遇到了业务或技术上的疑虑，都可以随时拨打电话咨询。

　　许佑民曾经统计过，最多一次，他一天接到各基层工作人员打来的电话达30余次。

　　在大家眼里，许佑民是精通业务的“活字典”。但鲜为人知的是，这位被大家广泛赞誉的专家，起初对这社区矫正工作并不熟练，甚至一无所知。

　　时间回溯到2008年年底。

　　那一年，湖南省启动社区矫正工作试点，27岁的他从监狱借调到省司法厅社区矫正管理处帮助工作。

　　“从来没有听说过社区矫正，不知道从哪里下手。”许佑民说，刚接触这个工作时，他也曾感到迷茫和困惑。但他深知，要想真正胜任这份工作，就必须付出比别人更多的努力。

　　那时，基本接触不到社区矫正实务方面的参考资料。他便通过网上搜索资料，购买社区矫正理论书籍，利用一切可以利用的时间研读。再打电话向外省先行试点的同行请教，向专家学习，逐渐地弄懂弄通了社区矫正。

　　面对社区矫正工作中的种种困难与挑战，许佑民从未退缩。正是凭借着对知识的渴望和对工作的执着，最终让他完成了从生疏到精通的完美蜕变。

　　这些年来，社区矫正调查评估、考核奖惩、监督管理、暂予监外执行、档案台账管理、矫务公开、监督管理安全分析、规范执法、衔接配合、信息化建设等工作机制逐步建立健全，湖南社区矫正制度建设与时代同行，一路赶跑。

　　许佑民先后负责起草制定的湖南省社区矫正制度规范达30余项，多次参与社区矫正法起草论证和相关制度规范的起草修订工作，受邀参与社区矫正业务培训授课30余场次。

智慧矫正的“操盘手”

　　许佑民深知，随着科技的不断发展，传统管理方式已经难以满足日益复杂多变的社区矫正工作需求。为此，他开始积极探索将科技手段与社区矫正工作深度融合，以期实现更加精准、高效的管理。

　　2016年，湖南正式启动社区矫正信息化建设，由许佑民负责全省社区矫正信息管理平台整体框架和业务逻辑的设计。

　　“最难的就是如何把社区矫正日常工作通过信息化手段来实现，各项业务工作的每一个环节、每一项要求既要符合社区矫正相关规定，又要提升效率、便于操作。”许佑民说，如何搭建整体框架、如何梳理每一项工作的具体流程和要求，这些工作科技研发公司无法承担，只能根据他提供的具体方案来进行编码。

　　此外，部分基层工作人员习惯了之前的纸质签字盖章工作模式，认为信息化是额外增加了工作任务，对此表示出了强烈的不理解。

　　为此，他不厌其烦地向基层工作人员解释，并虚心收集整理基层工作人员的意见建议，一方面在平台操作细节上下功夫，优化流程提升用户体验，另一方面加强日常应用管理，出台了运行管理和应用考核办法。此后，大家逐渐感受到了信息化、智能化带来的便捷高效，平台也真正实现了“真用、实用、管用”。

　　2019年，湖南被列为全国智慧矫正建设试点省份后，他潜心研究标准起草湖南省实施方案，将社区矫正信息管理系统优化升级为智慧矫正一体化平台，推进政法跨部门案件线上流转，实现与公安机关等部门的信息实时共享。

　　分四批次指导128个县市区开展智慧矫正中心创建，逐一修改审查各县市区“智慧矫正中心”建设方案，实地指导督促建设进展情况。如今，湖南已在全国率先实现县级“智慧矫正中心”全覆盖。

安全稳定的“急先锋”

　　安全稳定是社区矫正工作的底线，许佑民始终如履薄冰。十五年来，他每年参与重点时段的安保维稳部署调度，多次“临危受命”负责突发案事件调查处置。湖南社区矫正工作连续多年实现“四个不发生”。

　　为了不发生脱管失控事件，他逐步建立健全监督管理安全工作机制，加强对基层工作人员的培训指导，编写执法指导书籍，着重解决好为什么做、做什么、谁来做和怎么做的问题。

　　除了注重抓好日常监督管理措施落实，他又结合实际建立完善省市县乡四级社区矫正安全监督管理安全定期分析制度、常态化安全隐患排查整治机制、案件交叉评查常态化工作机制，开创“网上督查”新模式。

　　2015年、2019年，党中央先后两次开展特赦工作，许佑民负责起草制定全省实施方案，指导疑难复杂案件办理，逐案审核重点案件，全省社区矫正领域特赦无一漏案错案。被司法部评为“全国司法行政系统特赦实施工作突出贡献个人”。

　　2021年政法队伍教育整顿期间，他负责组织开展社区矫正案件交叉评查，累计接受问题咨询和疑难解答2000余次，全省13.5万件社区矫正案件交叉评查圆满收官，得到中央督导组的充分肯定。

　　2008年以来，许佑民起草全省社区矫正安全稳定和隐患排查整治专项活动实施方案20余个，实地调研和指导检查足迹遍布全省120多个县市区，先后起草下发监督管理安全相关通报、通知50余份，查摆和跟踪整改各类风险问题1200多个，有力地促进了全省社区矫正持续安全稳定。