山东省青岛市司法局“三维发力”
提高行政执法质量 优化法治化营商环境

　　行政执法质量是关系法治政府建设和法治化营商环境的重要“晴雨表”。2023年以来，山东省青岛市司法局立足行政执法协调监督职能，通过建章立制、内外联动、选树比武“三维发力”规范各级各部门行政执法行为、提高行政执法质量，全面优化法治化营商环境。

　　一是建章立制，念好规范执法“紧箍咒”。出台《青岛市规范涉企行政检查办法（试行）》，从源头规范涉企行政检查。全面推广联合检查、分级分类检查等行政检查创新形式，营造主动服务、无事不扰的执法环境。今年以来，该市各级执法部门累计组织开展跨领域、跨区域联合检查1168次，全面减少执法检查对企业正常生产经营的打扰。联合市工商联、市民营经济发展局建立线索移送“绿色通道”、行政执法监测、联席会议和联合调研等涉企行政执法监督“四项制度”，在青岛市浙江商会等10家商会建立全市首批行政执法监测点，辐射企业2500余家，畅通企业反映行政执法问题渠道。今年以来，青岛市司法局累计开展“护航法治化营商环境”等专项监督5次，评查执法案卷300余份，督促整改各类执法不规范问题600余个。

　　二是内外联动，锻造规范执法“试金石”。会同市委组织部、市政府办公厅、市大数据局四部门印发《关于建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、“青诉即办”工作联动机制的指导意见》，建立起行政执法监督与12345热线的信息共享、会商研判等高效联动机制。加快技术研发，对上半年7.6万条行政执法投诉数据进行回溯分析，对市直各部门和各区市行政执法情况及群众满意情况进行精准画像，使行政执法监督更有精度。聚焦企业群众反映强烈的执法不严格不规范问题，聚焦问题核实率高、群众满意度低的行政执法领域开展靶向专项监督，及时回应群众诉求，推动行政执法部门协同高效履职，提高群众满意度。

　　三是选树比武，打造规范执法“赛马场”。聚焦打造革命化、正规化、专业化、职业化行政执法队伍，联合市委组织部等四部门出台《关于开展行政执法“双十佳”选树工作的实施意见》，创新建立起多部门常态化行政执法“双十佳”选树比武活动机制。首届选树比武活动坚持一盘棋统筹、一体化评价、一揽子激励，吸引全市20个执法领域、300多家执法单位、1.5万余名行政执法人员参与角逐“十佳办案集体”“十佳办案标兵”，在全市行政执法队伍中掀起“比学赶超”“加压奋进”热潮。精准把握比武宗旨，将“说理式”执法规范标准融入选树比武各个环节，沉浸式、实景化、全方位考核各执法队伍素质能力，推动执法人员苦练业务基本功，提升执法规范化水平。

　　下步，山东省青岛市将认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，夯基础、补短板、提质效，以扎实的行政执法举措提高群众满意度，擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌。（山东省青岛市司法局）