马蒂亚斯·基利安：衡量法律援助质量需要三个维度

马蒂亚斯·基利安——科隆大学法学院教授

关于法律援助服务的质量是一个非常具有挑战性的问题，因为质量有多个维度，很难用单一的结果去衡量。这些质量维度之间既相对独立，又相互统一。在此，我想谈三个质量维度，即服务能力、经验和服务的交付。

一是服务能力，是指哪些律师有资格提供法律援助，这方面各国的做法不同，不过都在开展相应的专业认证制度，首先要求服务人员要接受最低标准的培训和后续知识的更新，要有律师资格和办案经验等，这些认证制度都是为了确保律师具有提供法律援助的能力，保证提供的法律援助的质量。

二是服务经验。为了确保律师提供法律援助的经验，有的国家希望把法律援助业务集中交由少数律师事务所办理，以实现法律援助提供的集约化，便于积累更多的办案经验，确保服务的质量。但这也可能会对律师事务所的独立性等造成影响。

三是服务的交付。这涉及到法律援助律师的非法律技能问题。这主要是外行人从非法律专业的角度对法律援助质量的看法。如律师与当事人沟通的情况如何，沟通时间的长短，律师的态度是否友好等。这也体现了律师的办案技能，影响着法律援助的质量。