广州监狱念好“先、精、细、实”四字诀
助推教育改造直接管理落地见效

　　强化民警直接管理罪犯工作，对于提高民警管理水平，提升执法司法公信力具有重要的意义，广东省广州监狱科学谋划、周密部署，精准对标“转型、创新、升级”实施路径以及“特色˙精品˙窗口”目标定位，着力念好“先、精、细、实”四字诀，助推教育改造直接管理落地见效。

　　一、念好“先”字诀，率先建立教育改造动态考核机制

　　一是探索建立教育改造工作动态考核机制，于2022年初修订完善教育改造工作考核实施办法，形成每月动态考核管理清单，突出“五小活动”落实、课堂纪律、文化定置管理等9项重点考核内容，强化监区民警直接管理责任落实。二是疫情防控期间，按照“定期检查、视频巡查、重点抽查”相结合的原则，通过指挥中心视频巡查、警务通连线实时检查等方式，对照动态考核清单以及未整改完毕事项，逐项开展检查考核，整理并下发每月动态考核情况通报。三是动态考核清单囊括了教育改造直接管理全部项目，实行动态考核以来共形成考核通报4份，发掘工作亮点21个，涉及加分60次，检视存在问题11方面，涉及扣分130余项。

　　二、念好“精”字诀，深化拓展直接管理项目管理模式

　　一是教育改造部门召集监区分管领导和业务骨干，围绕教育改造直接管理项目内容、内控要点以及注意事项，有针对性地开展“广调研、深分析、大讨论”，形成具有建设性的意见建议28条。二是教育改造部门与监区骨干组成教育改造直接管理工作专班，紧紧围绕省局15项教育改造直接管理项目，结合监狱工作实际，增加“34个动态评估因子”“顽危犯攻坚转化”“罪犯矛盾诉求排化”“教育关键矫正技术深化运用”“罪犯文艺节目排练”等5项直接管理内容，并根据教育改造工作发展需要，建立教育改造直接管理项目动态新增机制，初步探索形成了“15+5+N”教育改造直接管理特色模式。

　　三、念好“细”字诀，提升直接管理的针对性和有效性

　　一是把好思想关。紧握教育改造执法规范化和攻心治本功能发挥这个“方向盘”，紧盯教育改造领域突出违法违纪风险点，围绕“思想观念大提升、民警素质大练兵、改造质量大提高”主题，先后开展监狱——监区二级教育培训系列活动，逐步拧紧民警直接管理规范执法“总开关”。二是把好培训关。细化民警教育改造直接管理工作指引，制定完善每一个项目流程图、内控要点、责任归属、注意事项、制度依据及考核要点，使教育改造直接管理项目一目了然，让监区民警一看就会。三是把好落实关。坚持以教育改造动态考核机制为核心，以搭建直接管理竞赛比武平台、纳入单位及个人季度年度考核依据为延伸，初步建立“正向激励、倒逼落实”的教育改造直接管理落实机制，努力形成教育改造直接管理“会落实、敢落实、真落实”的浓厚工作氛围。

　　四、念好“实”字诀，固化养成直接管理执法习惯

　　一是在教育改造直接管理全面推行过程中，监狱以从严从实抓好课堂纪律为重点，累计开展23次专项视频巡查检查，视频截图57份，下发专项通报27次，有效整肃了罪犯学习教育现场秩序，大幅提升了课堂教育质量和效果。二是针对省局民警直接管理专项督查考核反馈教育改造方面的3项问题，监狱立行立改，制定并落实7条整改措施，同时举一反三，认真检视教育改造直接管理工作中存在的其他问题4项，一并列入整改项目清单，同步推进整改落实计划。三是建立分管领导约谈监区制度，对于未按时按质完成教育改造直接管理检视问题整改的监区，监狱分管领导定期约谈相关监区一把手及有关人员，同时签发问题事项整改通知书，把教育改造直接管理落到实处。

　　（广东省广州监狱供稿）