山东省济宁监狱严把“四关”
筑牢高度戒备监区安全治理防线

吕晓燕

　　山东省济宁监狱深入贯彻落实树立大安全理念、构建大安全格局，建设高戒备平安监区、法治监区、文明监区，用心用情做好罪犯教育改造工作，严把“惩戒处罚、规范治理、精细管理、教育转化”四关，全面提升高度戒备监区管理水平。

　　一、严把惩戒处罚关，筑牢公正执法底线

　　一是抓学习教育促认识提升。督促罪犯每天定时进行自我反省，组织学习法律法规、监规监纪、儒家经典和中华传统美德，撰写思想汇报、悔过书，引导罪犯认清错误、认罪服法，让“什么可以做，什么不能做”入心入脑。二是抓行为规范促习惯养成。组织罪犯每天通过晨会学习《服刑人员行为规范》，由包管干警进行抽查背诵。以“正行为、塑规范、促改造”为目标，每天组织2小时队列训练，会同驻狱武警，每周组织内务卫生评比，强化罪犯纪律观念和规范意识。三是抓动态分级处遇促积极改造。建立“动态评估+精准施策”机制，结合罪犯类型、改造表现等情况，制定差异化处遇清单，由包管干警、政治教师对罪犯进行量化打分，从会见、通讯、消费额度、文体活动等方面分类兑现处遇标准，通过分级处遇“升”“降”，激发罪犯改造内生动力。

　　二、严把规范治理关，提升执法专业化水平

　　一是强化动态管控。以“ABC三级动态管控”为核心抓手，构建“精准分类、动态调整、闭环管理”的监管体系，实现风险防控与规范治理双促进。建立“日记载、周评议、月调整”机制，通过日常行为评估、心理健康测评、干警分析研判等方式，对罪犯等级进行复核，落实升降级流转，形成“改造表现决定处遇等级，等级变动倒逼积极改造”的良性循环。二是强化核心制度落实。利用早例会常态化开展核心制度学习，通过案例分析、问答互动等方式，提升干警执法素养和执法能力。紧盯罪犯联组联号、定时点名、监督岗管理等最新要求，通过压实责任、细化流程、科技赋能，实现监管秩序的规范化。严格警械具使用审批，实行“事前报备、事中记录、事后评估”，确保“非必要不使用、使用必合规”。三是创新管理措施。坚持刚柔相济的管理理念，修订完善《高度戒备监区管理规定》《高度戒备监区收押、流转流程》《高度戒备管理罪犯动态流转考核办法》等制度，创新实施“五心”工作法，即：收集情况要细心、包夹管控要用心、谈心谈话要耐心、亲情感化要上心、教育转化要恒心，实现了监管安全与教育改造的双提升。

　　三、严把精细管理关，夯实安全防控基础

　　一是安全巡查“细”。坚持“全域覆盖、责任到人、精准管控”原则，把监区划分为若干责任区，包管干警为网格信息员，实行网格化分区管理，明确“安全巡查、动态记录、风险预警”三大职责，重点巡查监控设备运行、罪犯日常行为、异常举动和有无私藏违规违禁品，及时排查和消除安全隐患。二是隐患排查“准”。建立新老结对帮带机制，由老干警带领新干警进行跟岗排查，定期组织隐患排查情景演练，增强干警见微知著的洞察力。三是应急推演“实”。整合视频巡查、罪犯动态分析、干警值班和谈话记录等信息，在每日工作例会上进行研判，对排查出的隐患分类建档，为应急推演提供精准靶向。聚焦“自伤自残”“对抗管教”等场景，从警力出动、现场控制、医疗救护、信息上报等方面开展全流程、无脚本推演，提升干警临场处置能力。同时，建立“推演-复盘-再推演”机制，对推演预案进行动态调整，让预案更加贴近实战。

　　四、严把教育转化关，提升教育改造质效

　　一是定制个案矫治方案。建立“联合会诊、精准施策、风险评估”教育转化机制，为每名重点罪犯量身定做矫治方案，由分管领导、职能科室、监区相关人员组成矫治专班，针对不同类型罪犯实行转化攻坚，定期召开个案研判会，总结阶段性转化成果。二是深化亲情社会帮教。构建“监区-家庭-社会”三位一体帮教体系，每季度组织一次亲情帮教活动，联合民盟济宁市委会举办“黄丝带”帮教活动，定期邀请驻地职业学院、技师学院来狱开展技能培训和就业指导，利用家庭和社会力量对罪犯进行教育感化。例如，罪犯张某屡次自伤自残，严重影响监管安全，监区两次安排其妻儿来狱参与矫治，并邀请心理专家对其进行心理疏导，到精神病医院进行诊疗，圆满完成教育转化工作。三是抓实经常性谈话教育。会同罪犯原监区共同开展分层谈话，高风险罪犯每周谈话至少2次，中风险罪犯每月谈话至少2次，监区负责人、包管干警与政治教师以“生活关怀+规则强化”为切入点，开展联合攻坚，把经常性谈话教育从“管理手段”升级为“改造艺术”，高戒备监区既能实时捕捉罪犯思想动态、化解监管风险，又能从根本上提升罪犯改造的主观能动性，为维护监管秩序稳定提供坚实支撑。