服务大局强担当丨执法监督精准发力 彰显护企利民担当

　　行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。四川省司法厅始终站位推动经济社会高质量发展大局，全面贯彻党中央、国务院关于开展规范涉企行政执法专项行动的重大决策部署，认真落实省委、省政府有关工作要求，以提升企业满意度、优化营商环境为目标，聚焦企业反映强烈的突出问题，系统谋划、精准施策，推动涉企行政执法更加严格规范、公正文明、精准高效。

　　强化统筹，系统谋划增合力

　　司法厅将开展规范涉企行政执法专项行动作为一项重要任务，以“钉钉子”精神狠抓落实。

　　专项行动开展以来，充分发挥统筹协调作用，提请省政府印发规范涉企行政执法专项行动实施方案，进一步明确行动目标，细化工作措施。多次召开厅党委会、专题调度会，研判形势、部署工作；成立由厅主要领导牵头的省级工作专班，构建起司法行政部门牵头，公安、市场监管、消防救援等15个部门协同参与的省市县三级联动工作机制，形成条块结合、上下联动的良好工作格局。

　　协同聚力，精准施策促规范

　　坚持问题导向，聚焦公安、生态环境、交通运输、市场监管等10个重点执法领域，针对关键环节开展专项监督。

　　拓宽监督渠道，通过省市县三级联动发布线索征集公告、与12345政务服务热线建立信息共享机制、设立563个行政执法监督企业联系点等方式，广泛收集企业诉求。

　　强化个案监督，全省备案审查重大执法决定1066件，抽查评查执法案卷2.1万件。截至目前，共收集问题线索2083条，监督纠正不当执法行为1975个，为企业挽回直接经济损失3445万元。注重源头治理，会同省法院及相关省级执法部门，对88件涉企行政复议和行政诉讼典型案例进行复盘剖析，针对共性问题，精准制发监督建议书和提醒函，推动解决违规设置准入壁垒、监管履职不到位等35项突出问题。

　　在“纠问题”的同时更注重“办实事”。广安市建立涉企重大行政执法案件经济影响评估及“风险缓释”机制，最大限度减少执法对企业正常经营的干扰；乐山市创新用水权交易与精准服务机制，破解企业用水难题；广汉市引导企业提升环保绩效评级，实现环保与发展的双赢。一系列务实举措落地生根，持续提升企业的获得感和满意度。

　　刚柔并济，减负增效促长治

　　全面规范涉企行政检查，提请省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，明确4方面12项重点任务。大力推行分级分类监管，推动12个省级部门协同编制分级分类检查目录，制定7类行政检查操作规程，其中市场监管领域完成187万户企业信用风险四级分类管理，行政检查质效持续提升。

　　全面规范行政裁量权基准，督促指导省级部门全面修订行政处罚裁量权基准，其中12个省级部门在此基础上动态完善不予、免予、减轻、从轻、从重“五张清单”，共细化不予处罚事项近500项、免予处罚近300项、减轻处罚100余项。与去年同期相比，全省行政检查数量下降15%，入企检查数量下降25%，非现场检查数量上升11%，不予处罚同比增长近70%。

　　数字赋能，智慧监督创新局

　　严格落实国家关于“扫码入企”要求，推行“天府入企码”，运用大数据、人工智能等技术加强线上监管，促进行政检查“事前审批、事中留痕、事后公开”，从机制上杜绝随意检查、重复执法，执法质效与企业获得感显著提升。

　　紧扣司法部执法监督信息化平台建设和四川省数字政府建设规划，同步开展“天府综合查”应用场景建设，通过制度创新与技术支撑双轮驱动，加快推动四川省涉企行政执法进入“数字化赋能、全流程规范”新阶段。

　　站在“十五五”规划新起点，我们将继续以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以更有力的举措推进严格规范公正文明执法，以更精准的监督捍卫企业合法权益，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为推动全省经济高质量发展注入强劲的法治动能。（四川司法）