山东济宁微山：以高质效合法性审查助推镇街高质量发展

　　为严把合法性审查关口，山东济宁微山县在昭阳街道探索开展合法性审查中心实体化运行。今年以来，中心共审查重大事项15件，围绕农村三资清理、中医药产业发展、乡村振兴项目建设等召开法律论证会12场次，将提升合法性审查质效，作为“法治为民办实事”项目，从源头上树立法律权威、维护法治统一、奠定法治基石。

　　一、聚焦条抓块统，夯实一体化运行机制

　　山东省济宁市昭阳街道相关负责人亲自调度，担任街道合法性审查联席会议召集人，组建工作专班，对中心设置、人员配置、制度机制等作出具体要求，确保一个班子促联动。党政办统筹衔接协调各部门，做好合法性审查的接件、初审、流转，凡提交会议研究、对外签订和印发的议题文件等，一律需经合法性程序审查。司法所发挥专业和实践优势，出具合法性审查意见，对外统一使用街道合法性审查专用章。同时推动中心审查服务向村级延伸，为乡村振兴提供法治保障。

　　二、聚焦流程重塑，夯实规范化标准体系

　　制定《山东省济宁市昭阳街道合法性审查事项目录清单》，实现审查事项清单化管理，做到“有件必报、有报必审、有错必纠”，有效避免应审不审、能审未审、久拖不审。制定《山东省济宁市昭阳街道重大事项合法性审查工作指引》，认真落实行政规范性文件印发统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”要求，进一步规范审查流程，实现了中心合法性审查制度化、标准化、规范化。充分利用济宁市重大行政决策行政规范性文件合法性审核信息管理系统，加强数字化应用，推进合法性审查全程网办。

　　三、聚焦能力提升，夯实专业化队伍建设

　　指定有法学教育背景的党政办工作人员，担任中心合法性审查联络员，向上衔接，与县司法局、党政一体法律顾问(专家库)建立重大疑难事项协审机制，重大疑难案件及时会商研判，保障街道合法性审查质效。对经常出现的高频事项进行归纳整理，形成《山东省济宁市昭阳街道合法性审查高频易错问题清单》，用红黄蓝三色标注，分发给街道各部门学习使用。推动关键少数用法律思维和法治方式解决问题，街道班子成员常态化参与有关事项的合法性审查专家论证会、会商研判会、案例分析会，从多个渠道提升领导干部的法治能力。