司法部关于政协十二届全国委员会第四次会议第0615号提案答复的函（摘要）

　　您提出的关于切实解决律师事业发展中存在问题的提案收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视律师工作和律师队伍建设。党的十八届三中全会《决定》对改革完善律师制度提出明确要求。党的十八届四中全会《决定》把律师工作纳入全面依法治国总体布局，对加强律师工作和律师队伍建设做出全面部署。2015年8月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京联合召开了全国律师工作会议，充分体现了中央对律师工作的高度重视和对广大律师的亲切关怀。2015年9月，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》，为律师工作改革发展进一步指明了方向。

　　近年来，各级司法行政机关、各律师协会认真贯彻落实中央决策部署，律师工作改革发展取得显著成绩。律师队伍从改革开放初期200多人发展到目前近30万人，律师制度不断改革完善，律师队伍建设和律师行业党的建设不断加强，律师职能作用进一步发挥，广大律师已经成为促进经济社会发展、建设社会主义法治国家的一支重要力量。但与经济社会发展和人民群众日益增长的法律服务需求相比，当前律师管理工作仍存在薄弱环节，律师人才培养工作有待进一步加强，律师执业权利保障还不够充分。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　下一步，我们将按照中央的部署要求，认真贯彻落实《关于深化律师制度改革的意见》，进一步加强和改进律师工作。一是做好律师行业发展规划。争取将律师事业改革发展纳入国家和地方经济社会发展规划，明确“十三五”时期律师事业发展的指导思想、总体目标、主要任务和工作措施。 二是进一步完善律师执业保障机制。认真贯彻执行《刑事诉讼法》、《律师法》和两院三部联合出台的《关于依法保障律师执业权利的规定》，加强监督检查，把保障律师会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面执业权利的规定落到实处，保障和支持律师依法执业，积极构建司法人员和律师彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系。建立健全政府购买法律服务机制，将律师担任党政机关和人民团体法律顾问、参与信访接待和处理、参与调解等事项统筹列入政府购买服务目录。三是建立健全律师人才培养机制。将律师作为专门人才纳入国家中长期人才发展规划，进一步加强律师继续教育工作，特别是要加大青年律师培养工作力度，积极培养律师行业领军人才，提高广大律师的思想政治素质、专业服务能力和职业道德素养。四是推动修改《律师法》，完善相关配套规章、规范性文件，进一步健全中国特色社会主义律师制度体系。

　　感谢您对律师工作的关心与支持。

责任编辑: 杨翠婷