司法部对十二届全国人大五次会议第5151号建议的答复

　　您提出的关于办案机关应尽快建立律师投诉处理机制的建议收悉，现答复如下。

　　中央高度重视律师执业权利保障工作。2016年4月，中办、国办印发了《关于深化律师制度改革的意见》，将保障律师执业权利作为深化律师制度改革的首要任务。近些年，司法部和中央政法各部门一道为保障律师执业权利采取了一系列措施。2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发了《关于依法保障律师执业权利的规定》，明确了律师执业权利受到侵害时的救济途径。2017年2月，司法部印发了《关于建立律师工作联席会议制度的方案》，在中央层面建立了律师工作联席会议制度，明确将及时协调处理侵犯律师执业权利的突发事件，切实维护律师执业权利作为联席会议的重要职能。

　　2017年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国律协联合印发了《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》(以下简称《通知》)，要求各级政法机关和各律师协会要针对律师执业权利保障中存在的突出问题，建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制，加强沟通协调，确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈，切实提高维护律师执业权利的及时性和有效性，保障律师依法执业。《通知》明确了各级人民法院监察部门、人民检察院控告检察部门、公安机关法制部门、国家安全机关法制部门负责受理律师投诉。同时，对办案机关调查处理、答复的时间也作出明确规定。您提出的建议在《通知》中均有一定体现。

　　《通知》印发后，最高人民法院相关部门负责人专程到司法部，就快速联动处置机制相关问题进行沟通，以畅通律师执业权利保障渠道。最高人民检察院高度重视，曹建明检察长召开党组会议，要求检察机关把保障律师执业权利作为一项重点工作抓实抓好，并拟于近期印发《关于进一步做好保障律师执业权利相关工作的通知》，进一步加大律师执业权利的救济和保障力度。各级人民检察院在官方网站、办公场所公开受理律师申诉和控告的专门机构，通过来信、来访、12309专门电话、远程视频接访系统、网上受理平台(wsxf.12309.gov.cn)等渠道，及时接收律师投诉、申诉和控告，按时限要求迅速办理并及时反馈。公安部印发了《关于做好建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制有关工作的通知》，要求各地公安机关全面把握维护律师执业权利的范围和工作要求，明确责任、落实机制，5月底前省市县三级公安机关要在官方网站、办公场所公开受理机构名称、电话、地址，安排专人负责受理工作，切实做到快速联动和有效处理，从机制上解决保障律师执业权利的突出问题。对于律师的投诉、申诉或者控告，及时受理并做好登记，及时调查并作出处理决定，对快速联动处置中碰到的问题，切实加强与检察院、法院、司法行政部门以及律师协会的沟通协调，及时研究解决。

　　下一步，司法部拟开展以下几项工作，进一步将快速联动处置机制落实好。一是会同中央政法各单位组织开展保障律师执业权利工作专项督察，及时通报各地保障律师执业权利工作情况和典型案例。二是会同中央政法各单位建立律师工作情况沟通机制，及时将律师反映的涉及律师执业权利相关问题、个案等，转交相关单位，建立专人负责、分层级协调处理意见建议的内部工作机制。三是会同最高人民法院共同研究起草《关于进一步加强律师执业权利保障工作的通知》，建立健全律师维权事件分级分类处理机制，完善司法行政机关与人民法院的协调处理机制，建立法官与律师之间的良性互动关系，切实维护好律师执业权利。

　　感谢您对律师工作的关心和支持。

责任编辑: 杨翠婷