司法部对十三届全国人大二次会议第2198号建议的答复

代表提出的关于推行电子公证及电子公证书的建议收悉，现答复如下：

深入推进公证领域“放管服”改革，是党中央和国务院作出的重要决策部署要求，是全面依法治国、建设法治政府的现实需要，也是坚持以人民为中心、深入践行为民宗旨的具体体现。推行电子公证及电子公证书，是公证领域“放管服”改革的重要途径，对于深入推进“互联网＋公证”服务，加快公证行业智能化建设，推进公证服务便民利民具有重要意义。

近年来，司法部大力开展“数字法治、智慧司法”信息化体系建设，加快推进全国公证行业信息化基础设施建设，建成使用全国统一的公证管理系统，与自然资源部等实现政务信息数据共享，发布信息安全、档案数字化等７个技术标准，启动《公证程序规则》修订工作，推进公证服务和现代科技应用深度融合，不断提高公证服务的能力和信息化水平。一些地方公证机构积极运用区块链、人工智能等技术，探索开展电子公证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、执行证书在线推送立案等创新服务，不断改进公证服务方式方法，得到了有关部门的认可，取得了良好成效。但从总体上看，公证信息化建设还不能满足新形势新任务的要求，一些堵点、痛点、难点问题还制约着公证信息化服务的整体性、系统化推进。一是公证信息化系统一体性程度不够高，虽然全国建立了统一的公证管理系统，但各地公证机构的办证系统不一、标准不同，在与全国系统的对接和具体应用过程中存在障碍。二是公证业务数据的信息化进展还不够快，目前能够完全实现公证申请、受理、登记、审批、出证、归档等全环节、全流程信息化的公证机构仍是少数。三是公证行业内部、公证行业与其它部门之间的信息沟通、信息共享和信息协作做得还远远不够，制约了推行电子公证和电子公证书效用的发挥。下一步，我们将着重做好以下几个方面工作。

一是研究建立公证行业统一电子签名，推广公证办理信息化，加强标准化、规范化管理，建立全国统一的电子公证书备案和查询核验机制，保障公证行业信息化建设稳步推进。

二是建立统一的电子公证书制作标准，逐步研究完善有关业务规范和技术要求，加强数据共享与业务协同，推进电子公证书跨地区、跨部门使用。

三是选择试点地方，分类逐步应用推广。选择部分信息化条件好的地方，在不动产登记等部门开展委托书公证等电子公证与电子公证书试点，在积累试点经验的基础上分类别逐步推广。

感谢您对我部公证工作的关心和支持！

责任编辑: 王丽