司法部关于政协十三届全国委员会第二次会议第2728号提案答复的函（摘要）

您提出的《关于提升行政机关应诉水平的提案》收悉，现答复如下：

党中央和国务院高度重视行政应诉工作。党的十八届四中全会决定要求“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度”。《法治政府建设实施纲要（２０１５－２０２０年）》进一步要求“支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判”。按照党中央和国务院要求，近年来，我部积极推动地方不断加强和改进行政应诉工作，起草的《关于加强和改进行政应诉工作的意见》（以下称《意见》）于２０１５年１０月１３日经中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，并以国务院办公厅的名义印发。该文件要求各级行政机关高度重视行政应诉工作，充分认识做好行政应诉工作的重要意义；要求被诉行政机关提高答辩举证工作质量，出庭应诉人员要熟悉法律规定、了解案件事实和证据，配合人民法院查明案情；并要求被诉行政机关负责人带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉。同时，《意见》要求各地方、各部门结合本地区、本部门实际，制定加强和改进行政应诉工作的具体实施办法。截至目前，３１个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团以及自然资源部、税务总局等案件较多的国务院部门都相继出台了具体的实施意见，并对负责人出庭应诉工作作了细化规定。

在完善应诉人员培训机制方面，我部已于２０１９年３月份印发了《司法部关于开展“大培训”工作的通知》（司发通〔２０１９〕３１号），并于２０１９年６月份举办了两期培训班。通过紧扣实务的培训，不断提高行政应诉人员的专业素质，进一步加强和改进行政应诉工作。

衷心感谢您对司法行政工作的关心和支持！

司　法　部

２０１９年７月１１日