司法部对十四届全国人大三次会议
第0333号建议的答复

　　随着经济社会发展，旅居人士带动了文旅、康养等相关业态发展，代表提出的国家应加强对“旅居+相关业态”顶层设计和规划工作，引导、规范、保障旅居产业健康发展的建议,既肯定了旅居促进发展的成绩，也指出了发展过程中存在的问题，并提出了系统性解决问题、促进健康发展的建议，很有针对性、必要性。司法部高度重视“旅居+相关业态”法治化环境建设，立足司法行政职能，统筹调解、公证、仲裁等法律服务资源，努力为旅居热门区域企业和群众提供优质高效便捷的公共法律服务。

　　一是持续加强覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。指导旅居热门区域完善各级公共法律服务实体平台，为村（社区）普遍配备法律顾问，全面建成公共法律服务热线、中国法律服务网并规范运行。

　　二是积极发挥调解职能作用。制定印发《司法部关于充分发挥调解职能作用 切实做好矛盾纠纷排查化解工作的通知》等文件，组织动员广大调解组织和调解员，把旅居相关业态矛盾纠纷作为工作重点，扎实有效做好纠纷化解工作。指导各地根据纠纷化解需要，积极拓展调解工作领域，加强旅游、消费、房产物业、道路交通、医疗等行业性专业性人民调解组织队伍建设。目前，全国共有人民调解组织69.6万个，其中旅游纠纷类1100余个，消费纠纷类1900余个，物业纠纷类3400余个，道路交通事故纠纷类3900余个，医疗纠纷类4000余个。2024年，全国人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1843.7万件。

　　三是不断提升公证服务质效。深入推进“公证提质增效三年行动”，持续开展“公证减证便民提速”“公证规范优质”等活动，对33类81项公证事项作出规范，删减证明材料116项，删减率达29.3%，有效减轻企业办证负担。优化公证服务方式，指导各地公证机构设置涉企专门办证窗口，安排公证员“一对一”全程跟踪服务。

　　四是充分发挥仲裁优势作用。指导支持仲裁机构与人民法院、调解组织等建立工作衔接机制，加强协作，互相配合，为民营企业提供“一站式”多元化纠纷解决平台，依法妥善处理各类市场主体间涉及财产权益的民商事纠纷，加强与有关部门和商会等行业组织的协作，引导民营企业依法诚信经营。

　　下一步，司法部将立足职能，继续做好以下工作：一是努力推进健全覆盖城乡的公共法律服务体系建设，深化公证体制、仲裁制度、司法鉴定管理体制改革，不断提升旅居热门区域公共法律服务均衡性、可及性。二是指导各地继续加强旅居相关业态矛盾纠纷化解工作，根据旅居相关业态矛盾纠纷的特点、类型，创新调解组织形式，进一步加强旅居相关业态人民调解组织队伍建设，注重吸纳住建、社保等部门的专业人士担任人民调解员，提高化解旅居相关业态矛盾纠纷的专业能力和水平。三是深入开展“公证提质增效三年行动”，鼓励支持公证服务领域创新拓展，更好发挥公证在服务经济社会发展、预防化解矛盾纠纷、保障当事人合法权益方面的重要作用。四是指导旅居热门区域仲裁委员会不断健全完善仲裁规则，为案件当事人提供优质高效的仲裁服务，助力“旅居+相关业态”法治化营商环境建设。